[新聞] 代理教師爭取併計兵缺年資
http://publish.lihpao.com/Education/2006/04/24/06A04231/index.html
3年前,一群曾任「兵役代理老師」的現職教師,不滿「同工不同酬」的不公平對待,組成
「兵役代理教師退休年資自救會」,自救會發言人游素珠指出,關鍵就在教育部人事處處
長朱楠賢,「因為一旦這裡開了,銓敘部那裡也得開」。
各縣市政府教育局為了國、中小教師缺額,會透過甄試選用人員,擔任因男性教師服義務
役而需要的「兵役代理教師」,或遇缺未補的「實(懸)缺代課教師」,「但是當時從沒
告訴我們,『兵缺』代理教師的年資不能併入退休年資。」成為正式教師服務已19年的自
救會副召集人蘇素娥說。而她的兵缺年資超過10年。
蘇素娥表示,當時她們能以高中同等學力參加甄試,但之後必須代課10年才能進修教育學
分以成為合格教師(民國72年改為7年、民國79年改為5年)。因為代課教師一年一聘,兵
缺代理老師則因為義務役期的長度,至少有1年10個月的任期,「所以成績好的當然都選兵
缺」,但教育部的一紙行政命令,卻讓這群成績相對來得優秀的老師,無法獲得與實缺代
課老師一樣的待遇。
民國79年,教育部頒布命令,兵缺年資可併計退休年資僅限當時為「合格教師」者;民國
86年,教育部「放寬」併計退休年資的資格,只要任教當時符合法令所訂各類學校教師「
遴用資格」,且代理(課)3個月以上即可。不過,實缺代課老師則沒有「合格教師」的
限制。
「我有寄信到教育部長信箱詢問,何謂『遴用資格』。」蘇素娥表示,因為她們都是符合
資格才能夠參加甄選,教育部則表示,遴用資格為通過教師檢定考試,「但這個檢定民國
62年之後就沒了」。她說,同樣是為國家服務,實缺代課老師卻不需具備合格教師資格,
就能併計退休年資,「這樣實在太不公平」。
然而,這個問題一直到民國80多年,有曾任兵缺代理教師的老師想要退休才被發現,「我
民國89年想要申請退休的時候,人事才跟我說這段年資不能算!」蘇素娥說。於是,自救
會成立,靠著少數幾位幹部,積極尋求教師會協助,一方面透過立委陳情,也為泰山國小
老師張英年提出退休申請遭駁回提起訴願,目前正在為訴願被駁回提起行政訴訟。
「其實支持的立委不分黨派,但是執政黨的委員礙於『政府沒錢』。」游素珠表示,目前
由洪秀柱等立委協助,將《學校教職員退休條例》修正法案送入朝野協商,要求在第三條
退休資格中明定「任職年資認定應包括代理兵缺年資」,終於獲得一小步成功。
「但其實不用修法。」蘇素娥指出,因為毫無法源依據應排除兵缺年資併入退休年資,全
部都是教育部的行政命令,所以最快的做法就是教育部以行政命令,裁示將「代理兵缺年
資以代理當時已具合格教師資格為要件,始得採計年資」中的「合格」二字刪去。
只是,游素珠透露,一旦兵缺年資得以併計,包括在職進修、借調行政機關、育嬰假等職
務代理,也應同樣獲得年資,而銓敘部那裡也有大約2、3萬公務員有相同情形,「所以雖
然朱楠賢也認為併計才合理,但還是有人反對」。
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從妳進入我世界的那一刻起
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有沒有一個只有我倆的天地
可以讓我們相守到老永不分離
時間對我們來說永遠都不夠
廝守到永久也不夠
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