移轉訂價細則未訂定 企業難遵循
■ 記者林杰兒／台北報導
會計專家指出，營所稅查核準則中雖已新增移轉訂價的計算方式，符合國際趨勢，但財政
部至今未訂定相關執行細則，部分規定也有矛盾之處，有必要儘速釐清，以利企業遵循。
財政部日前已於查核準則中規定，企業進行跨國交易時，得採可比較未受控價格法、再售
價格法、成本加價法申報所得額。不過資誠會計師事務所會計師吳德豐表示，很多企業其
實無法適用這三種計算模式，因此勢必得採行法規中「其他財政部規定的方法」，但究竟
所指為何、納稅義務人須提供哪些佐證資料以供查核？都有待進一步明定。
「政府要介入，就必須制定更明確的法令規範，來反映經濟實質表現，」安侯建業會計師
事務所副總經理陳嘉宜表示，移轉訂價的概念，說穿了只是政府基於稅收角度，針對不合
常規的交易，以人為方式說服企業如何訂價，並藉此規範不當的避稅管道。因此，如何說
服納稅人，調整後的訂價模式已反映真實市場狀況，至為必要。
「就像宏碁和華碩，都是賣電腦，但整體營運模式、產品走向、投資考量都孑然不同，」
她舉例，不同商品的經銷商能否視為可比較、而界定的業別規模應該多大多小？必須在法
令中釐清，「否則政府干涉的缺陷將被迫放大。」
勤業眾信會計師事務所稅務部副總經理張衛義則強調，不同國家的移轉訂價細部規範自有
不同，「符不符合自身使用需求，才是立法重點，」而此次查核準則中，規定納稅人「得
依序採行」三種計算方式，缺乏強制性，執行上也有矛盾之處。
張衛義指出，國外做法多要求企業經過合理分析及佐證，擇定最佳計價方式 (best metho
d)，且因其屬於事前估算，最早立法的美國即強制規定，企業須提供關係人交易的文件、
佐證資料，做為稽徵機關查核之用，否則違法。
「規範越明確，對徵納雙方造成的困擾也越小，」他指出，尤其今天商業環境中，研發、
生產、行銷往往集中在同一供應鏈之下，利潤分攤的認定計算，更須從各個層面加以分析
明定。
陳嘉宜表示，以經濟角度進行利潤的合理分析，一般包括企業功能、資產、承擔風險等三
大考量，而由於產銷過程中對於各項成本利潤的認列，專業知識要求極高，可預見未來稅
務部門的人員將更受企業重視，以對營運布局做出整體規劃。
【2004/01/29 經濟日報】
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