[新聞] 綜所稅收上班族占55％ 有錢人44％
【聯合報╱賴昭穎】 2010.04.28 03:53 pm
又到了五月報繳個人綜合所得稅的時間，一般領固定薪水的國內上班族負擔究竟有多重呢？
財政部賦稅署統計，上班族繳的稅約占全部綜所稅稅收的五成五，而年所得超過三百七十
二萬元的有錢人，則負擔將近四成四的綜所稅稅收；有錢人占營利和股利所得，繳稅比重
也達到百分之卅三。
外界普遍認為上班族負擔七成的國家稅收。但財政部賦稅署副署長李慶華昨天說，所得稅
分成十大所得，其中以薪資所得占的比重最高，以九十六年度綜所稅為例，比率達百分之
七十二，但這不代表薪水族扛了七成的稅負。
李慶華表示，九十六年度全部上班族繳的稅，占全部應納稅額的比率是百分之五十五點六
，沒有七成那麼高，而且有百分之十點五五的上班族不用繳稅。
從稅率結構來看，不用繳稅和繳百分之六的人占七成二，這些人繳納的綜所稅比重只有約
百分之八，顯示大多數的中低所得民眾，實際負擔的所得稅比較低；至於年所得淨額超過
三百七十二萬元、適用百分之四十稅率的高所得者，戶數只占百分之一，繳稅比重卻高達
百分之四十四左右，有錢人還是負擔較高的稅負。
李慶華說，財政部為了減輕中低所得者和薪水族的負擔，九十七年度起大幅調高薪資所得
特別扣除額、標準扣除額、身心障礙特別扣除額和教育學費特別扣除額，九十八年度還調
高前三項金額；九十九年度為配合促進產業升級條例租稅優惠的取消，把增加的稅收用來
降低所得稅稅率，前三個級距各降一個百分點，明年五月報稅前，三個級距成為百分之五
、十二和廿。
李慶華表示，這樣調整稅率，就是要減輕中低所得民眾的租稅負擔。針對外界認為政府把
促產落日所增加的稅用來減低企業稅負，她強調，財政部接連調高扣除額、調低稅率，調
高扣除額要二百一十六億元、降低稅率要二百四十八億元，總共用四百六十四億元調整綜
所稅的租稅負擔，不是全部用來調低企業稅負。
我國稅制向來最被詬病的，是證券和土地交易所得免稅的問題。對此李慶華指出，房屋交
易所得屬於財產交易的一種，沒有免稅優惠；土地交易所得方面，土地稅法規定漲價的部
分要課土地增值稅，為避免重複課稅，所以不課所得稅。
雖然目前所得稅法規定買賣有價證券交易所得免稅，但李慶華說，為避免影響租稅公平，
財政部在九十五年一月一日實施「所得基本稅額條例」，也就是最低稅負制，把個人買賣
未上市股票交易所得納入，課徵百分之廿的最低稅負；顯示政府已把資本利得免稅的失衡
現象逐步調整。
李慶華提到，關於軍公教人員薪資所得課稅的問題，公務人員依規定要課稅，只有現役軍
人，國中、小學或幼稚園、托兒所的教職員薪資所得才免稅，但身分別的免稅並不公平，
財政部提出取消軍教免稅的所得稅法修正案已經過行政院審查，立法院也在今年一月審議
。財政部會積極推動修法，在相關部會完成配套方案後儘速送請立院審查，希望在今年完
成修法。
李慶華說，賦改會九十七年六月成立，其中有關所得稅制改革，配合促產的落日，賦改會
也做了相關決議，把產業別、地區別的租稅優惠取消，身分別的優惠也建議取消。
賦改會也決議，希望財政部能檢討目前證所稅的制度；財政部會根據國家整體經濟發展環
境進行評估，希望將租稅課徵回歸公平性和中性。
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/5564209.shtml
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