[心得] 關於請求退稅的請求權
人民對於課稅處分表示不服，若在法定救濟期間內，應視救濟階段及參照行政
程序法第172條第2項，告知應該是要提復查、訴願、或行政訴訟，並依法辦理
復查或訴願。
在法定救濟期間經過後，當事人若已明確表明是要提「復查」，則以復查決定
駁回。
惟在法定救濟期間經過後，仍常見人民以陳情書等方式，要求稅捐機關退稅，
又常常未敘明其請求權基礎，建議稅捐機關可如下處理：
1.去函詢問請求之依據為何？
一定要先確認後再依情形處理。
在少數幾件案件，到訴訟階段才去探討原告請求權為何。
或是原告復查、訴願、訴訟主張的都不一樣。
2.若當事人主張：
(1)行政程序法117條：
該條僅係行政機關得依職權撤銷變更，人民無請求權。
函覆原課稅處分業已確定，仍請依限繳納。
請注意不必再去論及實體事項，也不必作救濟教示，以免被當作重新審查
為新的處分。（北高行97年度訴字第2551號）。
(2)行政程序法第128條程序重新進行：
A.先判斷是否在128II期間內?
B.再判斷是否符128I 各款事由?
C.都符合才重開程序，去重新實體審查。
以上任一關不符合就函覆否准。行政機關依 §128I否准為行政處分，得提
起訴願、行政訴訟。(必須救濟教示)
(3)依稅捐稽徵法28條：
須實體審查是否符合稅稽28，否准為行政處分。
若是曾經過判決確定，可以引用最高行政法院95年2月份庭長法官聯席會議
決議：「....本件納稅義務人依稅捐稽徵法第 28 條規定請求退稅被駁回
，而提起行政訴訟，其主張核課處分適用法令錯誤或計算錯誤之部分屬原
確定判決意旨範圍，納稅義務人自不得為相反主張而請求退稅，行政法院
亦不得為相反之裁判，故納稅義務人以與原確定判決確定力範圍相反之理
由，『請求退稅為無理由』，高等行政法院應判決駁回。」
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