[新聞] 中國大陸稅務新環境 台商3步驟留意美國海關首次銷售原則
中國大陸稅務新環境 台商3步驟留意美國海關首次銷售原則
2023-02-08 19:14 經濟日報／ 記者 陳姿穎／台北即時報導
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美國進出口貿易示意圖。 歐新社
於中國大陸的台商經常利用境外免稅天堂進行海外轉單交易，並安排大陸子公司虧損或微
利，交易利潤保留在境外免稅天堂，再運用美國「首次銷售原則」（First Sale Rule）
降低美國進口關稅。在2023年新的稅務環境下，勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深會
計師徐曉婷提醒，稅務導向的交易模式是否仍可操作，可透過以下實際案例一探大陸台商
選擇首次銷售原則之潛在風險，區分「看、停、聽」三步驟。
步驟一：看，是否符合首次銷售原則之條件
美國「首次銷售原則」係規範貨物進口至美國之進口關稅可按生產供應商出口之「首次銷
售」價格計稅，而非貨物實際進口至美國之購買價格。舉例來說，當交易主體除了生產供
應商與美國進口商外，若還有中間商時，當同時滿足下列三項條件，可按生產供應商銷售
給中間商之「首次銷售」貨價申報美國關稅。
一、供應商與中間商應為真實的銷售交易；
二、貨物應以美國為銷售目的地；
三、供應商與中間商交易應符合常規交易原則。
步驟二：停，是否經得起CBP抽查測試
美國海關暨邊境保護局 ( Customs and Border Protection, CBP )負責審核進口貨物是
否符合優惠條件。美國一零售商向美國A公司採購三款男鞋，美國A公司轉向維京群島B公
司下單採購，維京群島B公司再轉單予中國大陸C公司生產製造，待成品鞋完成後直接運送
至美國。其中，維京群島B公司以高於中國大陸C公司出口商品25%的價格出售予美國A公司
，美國A公司以「首次銷售原則」申報美國進口關稅。
美國CBP採取個案審查形式，要求美國A公司提供交易各方的關聯關係，並進行真實銷售測
試與銷售環境測試。由於美國A公司無法提供充分證據，以佐證交易過程符合供應商與中
間商間「為真實的銷售交易」與「符合常規交易原則」，故美國CBP判定不予以適用「首
次銷售原則」。
步驟三：聽，專家提醒潛在相關風險
適用美國「首次銷售原則」務必備妥充分證據，包括各交易方之完整交易證明文件，佐證
匯款申請書與發票金額一致，且其定價方式與市場行情及慣例一致。在實務上，大陸台商
經常利用關聯境外免稅天堂進行海外轉單交易、保留利潤，並利用美國「首次銷售原則」
，該作法除了美國CBP判定的處罰外，恐面臨下列風險：
一、財務資料被迫揭露給美國進口商；
二、中國大陸移轉訂價之稅務風險；
三、中國大陸一次性特別納稅調整引起外匯及帳務風險；
四、無法符合境外免稅天堂經濟實質法；
五、台灣實施受控外國企業制度之稅務風險。
徐曉婷表示，在嶄新的稅務環境下，中國大陸台商不應固守舊思維，建議應與時俱進，參
照各國最新法令，重新檢視現行供應鏈，謹慎規畫符合經濟實質並實質落地為宜。
https://udn.com/news/story/7243/6958938?from=udn-catelistnews_ch2
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