[新聞] 成功爭取稻米雞肉27項農產品不降稅 農業部:蝴蝶蘭銷美關稅將降為零
成功爭取稻米雞肉27項農產品不降稅 農業部:蝴蝶蘭銷美關稅將降為零
2026-02-13 10:00 聯合報/ 記者葉冠妤 /台北即時報導
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擴大競爭優勢,持續深耕美國市場。圖/農業部提供
台美簽署對等貿易協定,除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議,更進一步
爭取我國261項農產品豁免對等關稅。農業部表示,包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番
石榴、樹薯粉(珍珠奶茶原料)等重要銷美農產品的對等關稅都降為零,占我國農產品銷
美金額的42.1%,業者將可節省2.19億美元的關稅成本,加上取得優於競爭對手國的條件
,將有助於擴大台灣農產品銷美。
以我國外銷主力產品蝴蝶蘭為例,農業部說,銷美關稅將降為零,而主要競爭對手國荷蘭
的關稅則為15%,將有助於台灣蝴蝶蘭進一步擴大在美國的市占率。
農業部表示,在對美農產品降稅方面,我國爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27
項農產品不降稅,至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則
可維持一定關稅,其中豬肉更爭取到3年降稅調適期,成功確保糧食安全及維護農民權益
。
我國同意調降部分美國農產品關稅,農業部說,主要是國內沒有或少量生產的品項,高度
仰賴進口,對美國降稅後產業與消費者都將受益,例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、
櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品,則是國內需求量大,國產
具有優勢且市占率高,美國產品主要是與其他進口國競爭。
農業部表示,為掌握台美協定為農業部門帶來的契機,行政院已同意農業部擴編韌性特別
預算,從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向,全方位支持農業升級
轉型,運用銷美新優勢與加速全球布局,以及鞏固國產優勢與保障農業韌性,以確保農民
權益,展現政府讓農民安心、農村安定的施政決心。
農業部進一步指出,美國是台灣農產品最重要的出口市場,我國有17.6%的農產品銷往美
國,本次談判將美國對等關稅從32%降為15%且無須疊加最惠國待遇(MFN)關稅,相較於
中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家,台灣農產品在美國市場將可享有較好的競爭條
件。
此外,農業部表示,我國更爭取到261項農產品豁免對等關稅,這些產品外銷美國金額達
3.74億美元,占銷美總值的42.1%,包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉、
芋頭、觀賞蛙等,將有助台灣產品擴大在美國市場的占有率,進而布局全球。
農業部說,美國是我國最主要的農產品進口來源國,自美進口占全球比率達22.3%,主要
進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥,牛肉、蘋果等。面對美國要求全面市場開放,農業
部為確保糧食安全,尤其稻米是台灣最重要的糧食作物,稻農戶數約22.5萬戶、年產值達
新台幣378億元,在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」三大
原則下,我方經過多次諮商,最後成功守住稻米不降稅。
除稻米外,農業部說,我國也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品維持現行
稅率。而豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則將維持一定關
稅,其中豬肉更爭取到3年降稅調適期,成功確保糧食安全及維護農民權益。
本次台美協定我國提供美國部分農產品優惠關稅,農業部表示,其中大部分是國內沒有或
僅有少量生產的品項,高度仰賴進口,例如小麥(國產自給率0.2%)、牛肉(4.6%)、蘋
果(0.7%)、櫻桃(0%)、龍蝦(1%)、堅果(0%)、鱈魚(0%)等;在我方承諾降稅品
項自美進口金額22.4億美元中,這類產品約19.1億美元,占比為85.3%,對美降稅將使我
消費者享有更多元、低價及高品質的產品選擇,同時有助於降低產業加工成本。
至於豬肉(國產市占率88.4%)、液態乳(88.6%)、葡萄(64.8%)、柑橘(90%)、花生
(75%)等產品,農業部表示,自美進口金額約3.3億美元,占比為14.7%,這些產品國內
需求量大,國產具有優勢且市占率高,美國進口產品主要是與其他進口國競爭,國產農產
品仍是國人的第一選擇。為確保國產市占率,農業部將與產業及農民共同攜手,提升國產
農產品競爭優勢。
在非關稅措施方面,農業部說,我國採取科學防疫原則,與國際標準接軌,以確保產業安
全。針對非洲豬瘟,在我國管制原則不變的前提下,我國認同美國現行對於美屬波多黎各
及維京群島的嚴格管制措施,且未來美國本土倘發生疫情,美國豬肉仍將禁止輸入台灣。
此外,農業部說,經過風險評估,我國同意以郡為美國禽流感管制範圍,以確保生物安全
;此一管制範圍與日本相同,並較歐盟、加拿大更大,也比我國管制3公里範圍更嚴。另
由於美國已經超過20年沒有發生典型BSE案例,世界動物衛生組織(WOAH)於2013年即認
可美國為「BSE風險可忽略國家」,且WOAH於2023年宣布只有經飼料傳播的典型BSE需要通
報,非典型不計入典型BSE案例,我國同意飼料用牛脂、牛血輸入,但將進行嚴格審查,
並禁止使用在反芻動物飼料中,不會增加國內牛隻感染BSE的風險。
農業部指出,這些規定都是以科學原則及國際標準為基礎,兼顧貿易與防疫要求,守護台
灣產業。此外,我國將持續推動漁業人權計畫,提升遠洋境外僱用船員勞動權益,降低強
迫勞動風險;在環境保育方面,則將落實資源養護、確保漁業永續經營,並嚴格稽查與防
範野生動植物走私。
台灣在2002年加入WTO後,農業部說,農業部門展現與國際接軌及競爭的實力,農業總產
值由2002年新台幣3505億元,增加到2024年6016億元,農家所得也由每戶86.1萬元提升至
128.5萬元,充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。
農業部表示,台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美,並提供農業升級轉型,讓消
費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機,行政院已同意農業
部擴編韌性特別預算,從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向,全方
位支持農業升級轉型,輔導農民與業者強化體質及布局全球,並針對可能有受影響之虞的
農產品,提出完整的產業支持措施,以維護農民權益。
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降低加工成本負擔,擴大消費者多元選擇。圖/農業部提供
https://pse.is/8qdcn6
維持競爭優勢,強化台灣農產外銷。圖/農業部提供
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對美濃產品降稅。圖/農業部提供
https://pse.is/8qdcq3
維護糧食安全,保障農民權益。圖/農業部提供
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