[新聞] 基本生活費計算 學者質疑 有「不食人間煙火」之嫌
基本生活費計算 學者質疑 有「不食人間煙火」之嫌
2026-07-05 02:50 經濟日報／ 記者陳儷方 ／台北報導
https://pse.is/9agduu
財政部將基本生活費制度視為所得稅制度優化的一環，不過，基本生活費的計算方式卻被
學者批評為「不食人間煙火」。記者劉學聖／攝影
財政部將基本生活費制度視為所得稅制度優化的一環，不過，基本生活費的計算方式卻被
學者批評為「不食人間煙火」，東吳大學法律系教授陳清秀指出，所得稅申報114年度基
本生活費每人21.3萬元，低於台北市最低生活費標準24萬餘元，甚至將災害損失、醫療支
出等屬於特殊或偶發性的扣除項目，也納入基本生活費的比較項目，稀釋基本生活費對納
稅人的保障意涵。
今年適逢納稅者權利保護法上路第十年，新世代金融基金會、台北論壇基金會昨（4）日
舉辦「2026納稅者權利保護論壇」，邀請各界專家，討論納稅者權利保護議題。
陳清秀直言，個人綜所稅的基本生活費制度設計存在兩大問題，一是財政部認定的基本生
活費額度太低，「他（財政部）要你勒緊褲子，不要吃飯，先繳稅」；二是把不屬於基本
生活的支出，拿來「冒充」成基本生活費內容，例如災害損失扣除額。
基本生活費的計算比較項目包括：免稅額、標準或列舉扣除額、儲蓄投資特別扣除額、身
心障礙特別扣除額、教育學費特別扣除額、幼兒學前特別扣除額、長期照顧特別扣除額、
房屋租金支出特別扣除額。其中，列舉扣除額項目包括保險費、醫藥費、災害損失、自用
住宅購屋貸款利息、捐贈等。
多位與會專家認為，災害損失及醫療支出本質上多屬偶發性或特殊性支出，並非維持日常
生活必然發生的支出，卻仍被納入同一制度計算架構，導致比較基礎出現混合與失真。
資誠會計師事務所副所長許祺昌建議，災害損失等特殊性扣除則不宜納入基本生活費差額
計算。
此外，台灣的醫療費列舉比日本、德國嚴格，他近期研究德國、日本及美國的醫療費扣除
制度，其中德國、日本對符合醫療需求的民俗療法支出也可列入醫療費扣除範圍；反觀台
灣仍採取較嚴格的認定標準，未充分反映人民生活需求，這也是他認為現行稅制「不食人
間煙火」的具體例子。
https://udn.com/news/story/7243/9607301?from=udn-catelistnews_ch2
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