[新聞] 「私校退場條例」肥了誰？（柯今尉）

看板AfterPhD (博士後)作者zkow (逍遙山水憶秋年)時間5年前 (2021/01/02 17:46)推噓0(0推 0噓 0→)

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「私校退場條例」肥了誰？（柯今尉）蘋果日報 2小時前柯今尉／教育部技職司專門委員行政院於日前將「私立高級中等以上學校退場條例」草案（以下簡稱「退場條例」）函請立法院審議之後，社會上就此法案有兩種意見，一種是高教工會為主的團體，認為「退場條例」放寬對私校的管制，肥了私校董事會；另一種則是私校經營團體，認為「退場條例」對私校太過嚴苛，且剝奪私法人財產權。何以同一個法案，卻有兩種極端的看法？是否哪裡產生誤解？基金墊付經費維持運作大家可以先試想一個情境：一個私校因為少子化，學生日漸減少，學校入不敷出之下，發不出薪水，教職員不滿、學生無法獲得好的學習，而董事會也束手無策，最後學校被迫停辦，教職員突然失業、學生匆促轉學，導致教職員、學生、社會三輸的局面。為了解決此一困境，教育部制訂「退場條例」，規劃因財務不佳等原因被列為專案輔導的學校，3年內無法改善就必須全面停招，同時重組董事會，停招後1年停辦，停辦2個月後法人解散，校產歸公。而在重組董事會到法人解散前，學校正常運作所需經費，由退場基金墊付，法人清算時再歸墊基金。因此教職員在職期間能正常領到薪水、不會突然失業且會拿到資遣費、即將畢業的學生可以在原校畢業、剛入學的學生能有充足時間選擇要轉入的學校，可完全避免前面提到的窘境。而「退場條例」完成後，教育部在去年（2020）4月進行預告程序，並陸續召開多場會議，條文自然隨會議決議做部分修正，因此後來教育部送到行政院的版本，與行政院去年（ 2020）11月函送立法院的版本並無太大差別。高教工會對外宣稱，行政院對私校放水，大幅放寬「退場條例」規定，實是誤解。另外，高教工會抨擊最大之處，在於「退場條例」賦予私校在專案輔導期間得以改制、改辦，讓原本可歸公的校產變為私人把持，更是天大的誤解。依照現行《私立學校法》規定，私立學校本就可以與其他私校合併、改制為其他類型學校、停辦學校後改辦其他社會福利等法人。沒放水讓管制架構完整為了避免專輔學校藉由申請合併、改制或改辦，拖延退場時間，因此「退場條例」第24條略以「專案輔導學校所屬學校法人，依私立學校法申請改制、合併或改辦『3年未完成者』，依本條例規定命其全面停招、重組董事會、停辦、解散等。」不僅沒有放水私校董事會，反而是讓整個管制架構更完整。「退場條例」係為補強現行法令不足之處，在私校退場過程中，確保教職員及學生權益，並維護私校校產公共性，並無任何放寬對私立學校監督甚至圖利董事會之條文。個人期待，立法院能盡速審查「退場條例」，各相關團體若有其他補充或修正意見，均可在立法院審議過程中提出討論，大家共同努力使「退場條例」盡速完成立法。 https://tw.appledaily.com/forum/20210102/ISOX4DHNTBH5BGA3G2BKL5KH5U/ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.192.113.200 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/AfterPhD/M.1609580781.A.632.html ※ 編輯: zkow (123.192.113.200 臺灣), 01/02/2021 17:46:29