[新聞] 女教授「管漏現象」嚴重 高教表面公平仍是男性主導
女教授「管漏現象」嚴重 高教表面公平仍是男性主導
2024-08-30 07:30
聯合報 / 記者馮靖惠
國內研究指出,大學講師升等到教授的過程,女性人數占比愈來愈低;111學年為例,不
同職級女性人數占比分別為講師57%、助理教授40.7%、副教授37.7%、教授24.5%,呈現職
級愈高、女性人數占比愈低的「管漏現象」,且從95學年一直維持至今。而根據聯合國開
發計畫署指出,女性領導者占3成以上稱「臨界規模」,跨過此臨界規模才意味組織初步
實現性別平等目標,然而我國大學女性校長人數比率僅約1成,離3成目標有很大差距。
聯合報數位版採訪數名現任大學女校長及專家學者。她們認為,社會賦予女性責任的刻板
印象,限制了女性的自我期待;台灣性別平等有進步,但高教環境仍是男性主導。台灣高
教環境「表面公平」,但社會深層就難說了。
女性在職涯發展過程中,愈往頂端職位發展所面臨的挑戰和阻礙愈大,以致於人數愈來愈
少的狀況,稱之為「管漏現象」(leaky pipeline)。
國家教育研究院教育制度及政策研究中心主任劉秀曦本月刊登於「教育研究月刊」的文章
「高等教育學術人才性別圖像分析與前瞻因應策略」提到,從教育部統計處95至111學年
度的數據來看,整體而言台灣高教機構不同學門領域女性人數占比都已逐年提高,但仍有
努力空間。
女專任師占比最高與最低領域 差距達43.4%
玻璃牆(水平的性別隔離)現象應該是全世界都有。劉秀曦指出,就111學年來看,以「
醫藥衛生及社福」領域的女性專任教師占比最高,達55.6%;其次為「教育」領域,達
51.8%;第三是「人文及藝術」領域,占比為49.4%。女性專任教師占比最低的三個領域,
則依次為「工程、製造及營造」(12.2%)、「資訊通訊科技」(16.5%),以及「自然科學、
數學及統計」(25.8%)。占比最高的「醫藥衛生及社福」領域和最低的「工程、製造及營
造」領域之間,差距高達43.4%,顯示台灣大專校院不同學科領域的性別隔離現象仍然存
在。
再就歷年變化趨勢來看,女性人數占比低的「自然科學、數學及統計」領域,已從95學年
的9.2%提高到111學年的12.2%,16年來增加了3%;「農業、林業、漁業及獸醫」領域同期
間也從24.0%提高至28.4%,增加了4.74%,代表政府推動性別主流化策略有其成效。然而
,「科學」領域女性人數占比仍偏低,且歷年來未有顯著改變,值得持續關注與努力。
從講師升等到教授 女性占比呈現愈來愈低
劉秀曦說,隨著2016年台灣首位女總統的出現,勞動市場中不同行業女性所面臨的「玻璃
天花板」現象也開始受到廣泛關注與討論。首先,就高等教育機構中女性教師的職涯發展
情況來看,整體而言,從95學年到111學年共16年,女性人數占比自34.1%提高到36.9%,
且無論是教授、副教授、助理教授或講師職級,女性人數占比均有明顯提升。
但在此同時,也發現從講師升等到教授的過程中,女性人數占比呈現愈來愈低的狀況。以
111學年為例,不同職級女性人數占比分別為講師(57.0%)、助理教授(40.7%)、副教授
(37.7%)、教授(24.5%),而這種職級愈高、女性人數占比愈低的「管漏現象」,在95至
111學年度期間也一直維持著。
其次,劉秀曦在文章內提到,就女性在管理職或領導職的人數占比而言,聯合國開發計畫
署(The United Nations Development Programme, UNDP)指出,女性代表在權力結構中所
占的人數或比例對其代表性具有重要意義,當人數或比例太低時,就無法有效發揮影響力
。
一般而言,女性領導者占30%以上稱為「臨界規模」,只有跨過此臨界規模,才意味著組
織初步實現性別平等目標。
大學女校長人數雖升 與臨界規模差距仍大
分析我國大專校院女性校長人數比例歷年變化趨勢,雖已從95學年的7.4%提高到111學年
的12.2%,但離30%的目標仍有很大差距。再分別就公立和私立學校的情況來看,也發現公
立大專校院女性校長人數比例8.5%,低於私立大專校院13.9%甚多。
相較於女性校長,我國一級學術主管中女性人數占比表現明顯較佳,且從95學年的20%成
長至111學年的27.6%,與前述30%的臨界規模已相去不遠。
劉秀曦受訪時表示,女性教授人數相對較少,女性校長自然更少,這就是一種「管漏現象
」,意指在女性升遷過程中,因為身為家庭主要照顧者以及職場中的性別歧視等因素,無
法像男性一樣全力投入工作,所以在升遷時遇到阻礙。她相信這種現在不只存在學術圈,
到處都有,這也是為何性別平等倡議到目前仍如此受到重視的原因。
劉秀曦透露,聽說賴清德總統上任前,在教育部長人選方面曾經徵詢過南部某位女校長。
如果這個傳聞是真的,那位女校長又答應,「台灣早就出現第一位女教育部長了」。不過
,台灣都已經出現過女總統了,她相信女性教育部長是遲早的事情。
劉秀曦說,國教院也出現過女院長,目前中階主管也很多位是女性。台灣在性別平等和人
權保障方面,相對於日本等國家,已經進步許多。
打破玻璃天花板效應 自我肯定最重要
國立台南大學校長陳惠萍表示,「玻璃天花板」女性天花板並不是新現象,此種現象,受
到社會刻板印象(女性只注重小事, 抗壓性低等無法勝任領導或決策職位)及對女性的角
色期待的影響(如應該以家庭為優先),從招聘、晉升、薪資等方面形塑而成。
根據陳惠萍個人觀察,過去幾十年裡,為了人力素質的提升,政府透過政策或教育的強調
,如在高中端特別強調科技女力的培養,在國科會計畫的鼓勵上,也強調高科技女力的研
究,並鼓勵企業及產業,推動平等薪酬、提供職場靈活性、強化對性別平等的意識培訓等
措施,來打破此天花板效應,但仍需社會更多的努力。
陳惠萍建議,打破性別刻板印象,創建包容的職場文化;提供相關的鼓勵與支持,如提供
家庭友好的工作安排;建立性別平衡的領導團隊,確保公司或組織的領導層中有足夠比例
的女性,這不僅有助於打破天花板,也能為其他女性樹立榜樣。
「最重要的是女性必須自我肯定」, 陳惠萍說,培養自信心並提升自身的專業能力,勇
於爭取挑戰性的工作機會或更高的職位,善用自己的專長並在需要時尋求支持和資源。
組織該有更多女楷模 有助實現自我價值
陳惠萍說,她個人非常幸運,18年前有幸受到當時也是女性的南大黃秀霜校長的提攜與拔
擢,擔任5年主任秘書及8年教務長,成大前校長蘇慧貞教授也是她的學習楷模。她認為,
若是各組織能有更多的女性楷模及提供更多的機會,相信,性別絕對不是問題。只要政府
、企業、社會和個人的共同努力,通過制度性變革、文化改變和個人支持,可以逐步打破
女性天花板,讓更多女性在職業生涯中實現自我價值。
逢甲大學校長王葳表示,從個人經歷而言,並未在擔任教職的歷程中,不論是研究或行政
,遭遇性別有關的困難或挑戰。雖然經常碰到友人私下詢及,但她總認為性別不是問題,
與同仁相處通常是處於「無性別」狀態,共同面對校務的發展與推進。
逢甲大學校長王葳表示,個人經歷並未在擔任教職的歷程中,遭遇性別有關的困難或挑戰
。雖然經常碰到友人詢及,但她認為性別不是問題。圖/逢甲大學提供
逢甲大學校長王葳表示,個人經歷並未在擔任教職的歷程中,遭遇性別有關的困難或挑戰
。雖然經常碰到友人詢及,但她認為性別不是問題。圖/逢甲大學提供
如果更進一步探究何以高教的女性參與比例偏低?王葳認為,社會賦予女性責任的刻板印
象,限制了女性的自我期待。另一個因素是高教行政工作對理性特質的要求往往高過感性
,不可諱言,以平均值而論,男性相對優於女性。也就是說,關鍵應在於人格特質與自我
期許,未必是性別所致。
高教工會組織部主任林柏儀表示,工會在協助會員維護權益的經驗中,確實感受到,女性
學者在當今的高教職場中,更常遭遇到工作權益受損的狀況。例如,會員的性別分布和整
體大學教師相仿,大約2/3是男性,1/3是女性。然而,向工會提出工作權益申訴的會員中
,大約有一半以上、將近2/3是女性。
換言之,女性學者相較男性學者更可能遭遇到工作權益問題,包括遭遇到不合理資遣、不
當逼退、升等不通過、或因期限內未升等被威脅不續聘等。
大學朝企業化管理 女學者工作家庭兩頭燒
究其背後原因,林柏儀分析,可能一方面和目前高等教育環境中,擔任各類主管仍高比例
為男性,而女性多半為基層教師,在現實中更容易遭遇工作權益受侵犯;另一方面也和女
性在家庭照顧等受期待的壓力往往較重,而大專校院在朝向企業化管理的過程,比過往更
加強績效管考等要求,結果會使家庭壓力較大的女性學者更兩頭燒。
「女性學者遇到的問題不是高教環境表面形式的不公平,而是社會深層仍然存在性別偏見
的不友善。」台灣海洋大學海洋法律與政策學院教授江雅綺說,隨著台灣社會性別平等意
識的提升,高教環境對女性學者的求職、升遷,表面上都有公平的規定。
問題是,就算高教環境給予女性平等的求職機會,但女性更可能因為家庭的負擔與社會的
壓力,放棄博士學業;同樣的,即使高教環境給予女性平等的升遷管道,女性也更可能因
為家庭與社會的眼光,在工作上放棄表現的機會。
實際上,近年女性從事高教工作人數增加,但高教工作的男女比例,是職階愈往上差異愈
大,高教主管更是男女比例懸殊,男性為多。這就顯示,「性別平等有進步,但高教環境
仍然是男性主導。」
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