[社論] 農業未來，盡在ECFA！

看板Agriculture (農業議題)作者vizard (面甲)時間14年前 (2010/04/23 15:47)推噓3(3推 0噓 9→)

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台灣金融研訓院研究員、財金組特約研究員孫效孔 http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051404x112010042300420,00.html 關鍵字： ECFA 兩岸目前正就ECFA密集協商，預計近期將會完成簽署。許多反對者認為， ECFA會增加大陸農產品進口，嚴重打擊台灣農業，實為謬誤之看法。因為，ECFA為台灣農業帶來的是，更廣大的大陸市場。大陸的低階農產品，短期間並不會大舉入侵，也不可能取代台灣本土之農產品。台灣的精良農業技術，反而可以經由ECFA的帶動，開拓大陸以及東南亞的高階農產品市場。因此，ECFA對台灣農業的意義是，農民多年來的努力，可以真正由收入增加得到回報；台灣農業的精良品質，將由市場途徑得到肯定與尊嚴，為農業開創更實在的未來。農產銷陸是農業的未來台灣農產品外銷大陸，在部分台灣水果零關稅的激勵下，目前大陸已成為農產品外銷第四大市場。農產品以水果為主，約為我國水果總出口量之30-35％。生鮮水產品則以甲魚卵、石斑魚為主，其中以甲魚卵占大宗，約為我國甲魚卵總生產量之80％。至於畜產品如鴨、鵝肉類產品等，亦正申請銷往中國大陸。由於大陸高所得消費群的購買力，已經超過台灣之平均水準，大陸消費者對台灣精良之農產品興趣濃厚，大陸又是距離台灣最近的外銷大市場，因此開拓大陸市場已是大勢所趨。在農產品外銷大陸方面，台南、高雄及嘉義等各縣內之地方農會，均有亮麗的成果。台南縣農會在福建廈門設立聯絡處，外銷台灣各縣市的水果業已超過四年，進展相當順利。嘉義縣的高山茶葉、高雄美濃的高品質香蕉，以及各地之優質農產品，都深受大陸市場青睞。雖然一般性農產品之出口競爭力不強，但以台灣農產品之品質、包裝與食品安全性，以「高級品」作為市場驅隔，面對購買力強勁的大陸市場，當然具有無限的潛力。對於我方提出希望擴大農漁畜產品輸銷大陸的降稅項目，最近大陸的正面回應為，「ECFA簽署時，將納入台灣農產品。」大陸商務部也表示，在ECFA協商中，不會要求進一步開放大陸農產品輸台，在大陸的早期收穫清單中，也不包括農產品。可見得ECFA 簽署後，在後續數年之內，農產品外銷大陸都會有很大的空間。雖然外銷大陸牽涉運輸及檢疫等技術上的障礙，但是均為易於克服之部分。而ECFA所能擴大的大陸市場，以及其所衍生出的東南亞高檔農產品市場，卻會對台灣農業發揮振衰起蔽的作用。因此，台灣農政單位應把握當前之契機，訂定未來農產品外銷之大計，推動產業之轉型，創造全新的未來。農業走不出去將常陷困境台灣之農村經濟，一直在努力走出新的方向，然而農村人口結構老化導致生產力偏低。 2008年度年農家平均每戶所得總額僅91萬7千多元(較2007年底減少了19348元)，而其中更僅有19萬7千元是來自農業之收入。農委會為了持續推動健康、效率、永續經營之全民農業，在未來的施政方針中，包括了擴大有機農業生產、擴大推動「小地主大佃農」計畫、推動「農業生物技術產業化發展方案」、建設世界級花卉島及亞熱帶水果中心、聯合各級農漁會發展成國際貿易公司，以及實施農漁會信用部差異化管理等措施。期望經由有效且具前瞻性之政策，使台灣的農業可以面對未來的挑戰歷任政府均竭盡所能，推展農業技術水準，開發包括農業觀光在內之農村週邊效益，但是仍然難以突破農業的困境。小農制的規模，如果持續舊有的農作結構，不僅無法提高產品收入，未來即使不面對大陸農產品的競爭，也難以抵擋其他國家產品的入侵。台灣每年在風災的威脅之下，如果不提昇農產品之等級及單價，便無法改善種植上之保護措施，長久暴露於天然災害之風險中。台灣如果要成功的再造農村，需要青壯年農民之參與，但如果無法發展高附加價值產品，或是市場無法擴大，便無法吸引農村生力軍之加入。總而言之，台灣的農產品質精良，培育技術也算得上世界一流，但是台灣市場無法消化農業之產能。除了大陸以外，其他國家不是距離遙遠如美國，就是像日本一樣標準過於嚴格。擴大農業之產值，提昇高附加價值農產之比重，均需要一個穩定龐大的市場。如果農民漠視大陸廣大市場潛力，無論農政單位、各地方農會以及農民如何努力，都難以突破近十年以來之農業困境。兩岸農業互補共創雙贏 ECFA簽訂之後，台灣農產品會有更多更好的機會，取得大陸的高檔消費市場。藉由大陸是市場龐大胃納量之帶動，台灣農業可以深化附加價值的提昇，實現農村再造的願景。雖然台灣精良的農業技術，終將會有部分傳遞至大陸，但正如同其他各種產業之發展一樣，技術交流會給雙方帶來更大的商機。事實上，許多台灣農民前往大陸發展，成功種植基礎農產品回銷台灣，所以將來許多銷台大陸農產品，仍然屬於台灣農業之延伸。為避免未來與大陸低價農產品競爭，本土農業正好利用台灣尚未開放進口之期間，儘速由政府輔導升級，以更高階之農產品銷往大陸。這種互利之貿易方式，不僅是兩岸之間其他產業之常態，我方若可善用，更是世界各國之間的典型貿易關係。啟動兩岸農業互補的發展路線，絕非罔顧台灣農民之生路，反而是在全球自由貿易潮流下，為本土農業開啟長遠的生路。今日農民在ECFA架構下的努力轉型，將為台灣農業再創新局，也為後代子孫留下永久的福蔭。 (本文僅供參考，不代表本會立場) (本文刊載於2010/4/23旺報A17版) -- 這怎麼回事這個單位的人還真樂觀 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.24.179.18 ※ 編輯: vizard 來自: 114.24.179.18 (04/23 15:53)