[新聞] 我見我思-禁止派遣很矛盾
我見我思-禁止派遣很矛盾
2010-05-03 中國時報 【呂紹煒】
經濟行為一向不是零和遊戲,對一方有利者,往往對另外一方也有利;
不過,在不同立場與觀點下,也時常出現矛盾。市場不會矛盾,它會做
出取捨抉擇;但政府政策干預時,卻可能因站在不同立場看事情,而出
現矛盾難以抉擇的情況。
例如,每次農產品價格直直漲時,社會各界都呼籲要政府介入,釋出存
糧、或緊急進口同類農產品,以免民眾要花更多錢才能滿足「食」的需
求。但,一旦出現農產品價格直直落時,大家又要憂心「穀賤傷農」,
要政府「照價收購」、保護農民權益。那麼,到底該期望農產品價格高
還是低好呢?
再如勞動節當日,勞工團體遊行抗議的「派遣人力」問題而言,勞工團
體要求政府禁止企業使用派遣工,同時也指責政府單位大量使用派遣勞
工,「帶頭破壞勞僱關係」。例如勞委會委外業務就佔勞務成本的六成。
從勞工觀點看,要求禁止派遣工作,有其道理。因為派遣工作的保障與
安定性較低,平均薪資亦低於正職者,所以,最好全面禁止;政府更是
完全不能雇用派遣人力、勞務完全不該委外。
但,從納稅人觀點看此事,可能又看到不同的風貌。政府單位如果不搞
勞動委外,要做的事全由政府雇人負責,這代表什麼呢?代表納稅人要
多養非常多薪資較高、福利較好、工作又受保障的公務員。而根據過去
的例子與官僚單位的特性,其效率與生產力一定不會太好。對因此被雇
用的勞工而言,的確是「美事一件」,好得不得了;但納稅人可能要當
冤大頭,付出更多、得到更少。那麼,我們該要求政府禁止雇用派遣人
力嗎?
即使真要禁止雇用派遣人力,其利弊對處於不同利基的勞工,其得失會
不同。某企業原本雇用一百名派遣人力,如政府禁止雇用派遣人力,它
不會把此一百人全部轉為正職員工,因為成本高於其所能負擔;但它也
不會一百人都不再雇用,因為業務有需要。結果是:部分留人轉正職,
部分資遣失業。
此情況就如訂定高額的最低工資一樣,同樣有部分勞工可能受惠,薪資
受到保障或提升,但也同樣有部分所謂的「邊際勞工」受害,其受雇用
的市場價格可能低於最低工資,因為有一個高標的最低工資,其市場價
格不存在了,所以,他找不到工作,失業了。
政府大概很難完全禁止派遣工作,一禁,別的不說,政府的「經營成本」
大概就要直線上升。不過,政府至少可以、也應該管好這個「新興產業」
,保有其彈性靈活特性,但去除其苛扣員工、違法經營的惡性。畢竟,已
經有五%以上的勞工是在此產業中了。
新聞來源:http://ppt.cc/FANj
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