[好文] 修法後的新工會組織圖像：以企業工會與產業工會

看板Employee (勞工板)作者huck (哈克說"huck已死")時間14年前 (2010/09/19 02:09)推噓0(0推 0噓 0→)

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http://b87301140.pixnet.net/blog/post/16785895 原文中有表格　全文請見連結 * Sep 17 Fri 2010 05:03 【勞動三法】修法後的新工會組織圖像：以企業工會與產業工會為核心前言工會法自1929年訂立以來於2010年進行了一次最大幅度的修改，連同團體協約法於2008年與勞資爭議處理法於2009的修正，新勞動三法共同改寫了我國集體勞動法制的整體圖像。就工會法而言，此次修正所涉及的層面甚廣，除了形式上修改工會的成立宗旨與工會任務之外，實質上更對於工會組織、工會會員資格、工會運作(工會理事及監事、工會會議、工會財務、工會的解散及組織變更等)進行了多項調整，國家對於工會的監督與保護規範也有相當程度的變動。不過，我國目前的工會組織率極低，過去工會法的重要性也相對不高，明年新法即將上路，若工會法要成為一個有實際效用的法律，而不只是單純存在於法典之中，現階段仍以「組織工會」為最重要的任務。工會是工會法的基礎所在，惟有工會實際組織起來，關於工會運作等規範才有派上用場的餘地。但工會可以怎麼組織？這個問題原本應是勞工的課題，但因我國法制透過工會法將工會組織限定在一定的法律框架之中，在此限制下，勞工可以組織什麼樣的工會，這是首要回答的問題，本文也將以此次修法中的工會組織為探討重點，並以工會組織中的企業工會與產業工會為核心，提出新工會法下的工會組織新圖像。工會組織的新圖像之一：廠場工會擴大為企業工會在過去的廠場工會政策下，組織工會本已不易，勞工若非對工會感到陌生，就是僅對於廠場工會有所認識。雖然在舊工會法的規範下，除了廠場工會之外還可以組織跨廠場的區域型產業工會，但因工會法施行細則超越工會法的規範訂出進一步的限制，將產業工人規範為同一廠場各部分不同職業之工人，又規定同一區域內同一廠場之產業工人未單獨組織工會時，才能與同一區域內同一產業之工人合併組織工會，導致廠場工會成為實務上的主要工會型態，然因此種工會的規模限制在同一廠場內，例如某紡織公司共有三個工廠，此三個工廠的勞工雖受僱於同一個雇主，但卻需組成三個獨立的廠場工會，致使工會的組織模式既小型且零碎，勞工的力量也不易凝聚。在此次工會法的修正之下，過去在工會法施行細則中所為錯誤規範已予以導正，一方面，過去的廠場工會改稱為企業工會，但另一方面，新工會法的企業工會也擴大了基層工會的概念，首先在廠場工會之外納入事業單位工會的類型，亦即結合同一事業單位所組織的工會也歸入企業工會的範圍之中，例如甲銀行共有五個分行，此五個分行的勞工可以共同組織一個企業工會，不需要各自組織分行的廠場工會後再合組聯合會，勞工也就不會因分散於不同的廠場之中而被強迫切割為數個工會。除了廠場工會與事業單位工會屬於企業工會之外，勞工依公司法所定具有控制與從屬關係之企業，或依金融控股公司法所定金融控股公司與子公司內之勞工所組織之工會也稱為企業工會。依公司法的規定，具有控制與從屬關係之企業為「公司持有他公司有表決權之股份或出資額，超過他公司已發行有表決權之股份總數或資本總額半數者為控制公司，該他公司為從屬公司」；又若「公司直接或間接控制他公司之人事、財務或業務經營者為控制公司，該他公司也是從屬公司」；至於「公司與他公司之執行業務股東或董事有半數以上相同者，或是公司與他公司之已發行有表決權之股份總數或資本總額有半數以上為相同之股東持有或出資者，亦推定為有控制與從屬關係」(公司法第369條-2、3)，雖然控制公司與從屬公司各為獨立的公司，但事實上受僱於這些公司的勞工具有休戚與共的利害關係，此時可以依新工會法第6條組成一個關係企業工會，形成一個代表勞方的利益整體來維護勞動權益。例如中華電信公司與光世代建設開發公司、中華系統整合公司、是方電訊公司和中華國際黃頁公司等為關係企業，這些公司中的勞工就可以合組一個企業工會。另外在金融控股公司與子公司上亦基於相同的道理，讓利害關係接近的勞工可以合組一個工會以增加與雇主談判對抗的實力。金融控股公司是指母公司以金融為主要行業，並以控股的方式來發展在銀行、保險或證券等金融機構中的經濟勢力(金融控股公司法第6條)，例如台灣金控下轄台灣銀行、台銀人壽與台銀證券等公司，則受僱於台灣銀行、台銀人壽與台銀證券這些子公司的勞工可以與受僱於台灣金控(母公司)中的勞工共同組成金融控股母子公司工會此一類型的企業工會。綜而言之，企業工會的範圍較過去的廠場工會為廣，廠場工會只是企業工會的一種，事業單位工會、關係企業工會與金融控股母子公司工在新法下都屬於企業工會的類型，詳如下圖所示，可知此次修法增設企業工會的類型不止是名稱上變更的意義。 ....... -- 說不出話來於是我畫圖拿畫筆當舌頭讓思緒畫作彩虹 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 125.227.184.227