[閒談] 民營化是否為萬靈丹?(文長慎入)
看板Gov_owned (國營事業)作者coolice0825 (風紀股長)時間10年前 (2014/07/20 14:20)推噓24(24推 0噓 39→)留言63則, 26人參與討論串1/2 (看更多)
最近中油民營化議題吵的沸沸揚揚,以下內容整理自Iser1ohn大大所發過的文,此文章內容
我想投稿至報社,希望能讓社會大眾了解政府將國營事業民營化,犧牲的不僅只有中油員工
的權利,其所犧牲的是社會大眾的利益,進而增加反對民營化的力道.希望所有反對中油
(國營事業)民營化的人都可以發聲,盡自己的一份心力反對中油(國營事業)民營化.
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中油現任董事長林聖忠上任初始,宣示五年內將創造610億元的經營績效,中長期則
要
讓中油成為如艾克森美孚一樣的國際一流石化公司。然而事實卻與他所說的相反,中油在
2013年僅盈餘39億元,2014年截至目前為止仍虧損約40億元。而其中原因為何,該歸咎給
誰?讓我們一一探討:
首先,關於中油我們要知道三點事實:
一、中油民國90至94年,每年盈餘約80億元,除開油價凍漲其間,每年都有盈餘,未曾如
2013、2014這兩年如此窘迫,事實上,除去政策負擔,中油民國98年至民國100 年間
,除去政策負擔之稅前盈餘皆有360億元左右的實力。中油全球財星五百大一直榜上
有
名,獲利能力想必不差,只是最近數年都被政策拖累光是民國100 年就因油價減半調
漲而認列750億元支出。
二、有人說,這是中油員工薪資過高,這也不是事實,事實上,中油員工薪資只佔總成本
之2.33% (民國100 年),對公司之整體營業額影響不大。
三、也有人指出,這是中油煉製效能低落,這有數點要說明:一、中油公司礙於社會對石
化業觀感不佳,故舊工廠更新或新建工廠經常受到阻礙,使用較舊的製程,原本煉製
效率就會比較差,實際上中油之六輕(前新三輕)至今仍然沒有拿到使用執照,可見
一般。
其二,中油之煉製成本依照油價成本分析來看,大約是11.58%,相較於美國的11%(
汽油部分)並沒有特別高出許多,這是中油同仁戮力以赴,在各方面節省成本,以老
製程達成高效率的表現,所以說中油煉製效能低落,實在是太沈重的指控。
然而2013、2014年的中油卻好像換了一間公司一樣,獲利能力突然消失了,筆者想問
,這該要找誰負責呢?這兩年最大的變動,就是董事長換人了而已!林董事長把一間「有
心經營,每年就能獲利接近四百億」的公司搞成這般,到底原因為何?
首先,林董事長並非中油體系的人,對於石化業,他很明顯的並不是很清楚,其次,
林董事長屢屢隨團「出訪」,出訪次數之多是歷屆董事長之最,這點在公司內已經相當引
人非議。我們並非說,不是中油體系就不能來接中油董事長,但是來了,就要做好!林董
事長在任內唯一極力關心的,是什麼?是民營化的進程!是否我們可以合理懷疑,林董事
長不是沒能力,他是想藉著讓中油獲利能力低落,進而藉著社會指責中油「績效不彰」,
來達成中油民營化的目的呢?
【民營化真的是萬靈丹嗎?】
一、民營化是賤賣國家資產:
如果有去看馬英九總統政府提出的財政改善專案,就會發現開源裡頭列了:「民營化
釋股」簡單來講,什麼都是假的,只有政府缺錢在找錢是真的,財團只要拿錢來入股,以
後就坐著等中油分紅就好了這是短多長空,這些錢原本是該入國庫的。這是沒有政策負擔
的狀況下,一旦加進政策負擔當場就噴掉,所以問題是政策負擔,而不是中油本身的績效
。其次是有關採購,中油的問題是:沒有固定的合作廠商,即使上次合作愉快,每次重新
開標都必須依照國營事業採購法重新招標,導致供應廠商過多,機台型號複雜,不只維修
困難,人員轉換工廠需要的時間成本也大幅上升,但這是國營事業在採購上本身就會遇到
的困難,防弊相對就是無效率,當然有人會說「你可以開最有利標啊」,我只能回答,大
爺,理論上是這樣,實務上怎麼辦的大家都知道,就別再提這檔子事情了,看看台電興達
電廠煙囪油漆案開了個需有搭架100 公尺以上經驗,結果呢?就被監察院糾正,被報紙披
露「弊案」,這就是現實……
三、民營化就是黑手化:
最簡單的例子:中鋼國家持有20% 以上的股份具有主導權,但是是私營企業,所以林
益
世在地勇的案子上,貪污為何無罪?因為中鋼不是國營企業(中鋼董事長卻是政府任命),
但事實就是中鋼已經不算國營事業,國營事業管理法第三條的定義把國營事業定義的清清
楚楚,不算就是不算,既然不是國營事業,那就沒有貪污的問題,結果就是讓更多黑手進
來上下其手,與其如此不如在合理監督下鬆綁法條,讓中油可以自由選擇供應商,就像中
鋼一樣,但是這個自由選擇仍然由政府監督,黑手進來,就用貪污重重的辦,反而比民營
化更好。
四、民營化就是去社會責任化:
不說別的,民營化後就算不漲油價,偏遠地區的加油站也會關起來,想想台汽民營化
以後收了多少條路線,然後公車民營化以後又收了多少條路線就知道了。民營化不是對社
會負責,是對股東負責,尤其是對大股東(香蕉花董事)負責,我必須說中油加油站體系裡
頭有許多在民間企業是要被裁掉的站,這是因為對國家社會有責任才繼續開,民營化就會
直接從這部分下手,民營化基本上是個一去不回頭的東西,哪一個國營事業賣掉以後有買
回
來的?但,英國搞民營化搞到最後現在又反悔了,只有馬政府看不到?又說電力也要民營
化,加州電力民營化的下場是什麼他又沒看到嗎?今天不是為了中油員工的終身工作權在
反民營化,而是有些東西原本就不可民營化,更別提政府要把中油、台電民營化的理由根
本都是假的,最根本的理由是政府沒錢了,要賣祖產來貼補家用,這種民營化,為何要支
持?
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※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Gov_owned/M.1405837254.A.D0C.html
※ 編輯: coolice0825 (111.255.194.94), 07/20/2014 14:22:02
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正因如此,我們不能只單靠工會發聲,還必須利用媒體的力量將員工的心聲表達出來,好讓
社
會大眾了解民營化的黑暗面.否則到時民營化了那就......回不去了
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要是能換就好了!
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要感謝Iser1ohn大大精闢的論點
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沒錯,真的是外行領導內行,他只關心民營化進度,民營化成功與否和他升官息息相關。
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我還是想投看看。
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不要是指民營化還是投書媒體?
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謝謝惠賜大作,但因版面篇幅有限,無法刊出,深感抱歉,敬祈鑒諒,
並請繼續支持與指教。謹祝
聯合報民意論壇...
已哭
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