[轉載] 反對碩博士起薪打八折的研究人才延攬方案
反對碩博士「起薪打八折」的「研究人才延攬方案」
拒絕同工不同酬!要求回歸「國科會研究人員薪資標準」
青年勞動九五聯盟聲明稿2009.7.10
繼日前拖垮大專畢業生起薪的「大專畢業生企業實習方案」之後,馬政府近日又再
推出一項將使碩、博士畢業生「起薪打八折」的「大專校院研究人才延攬方案」,影響
人數將達3000名碩、博士以上。
我們認為,「研究人才延攬方案」將嚴重拖垮碩博士畢業生起薪,並使整體勞力市
場薪資下滑,馬政府應當立即修正薪資符合「國科會專任助理、博士後薪資標準」,否
則將加劇「青年貧窮化」趨勢。
博士後研究員薪資僅44,000,碩士僅28,000!?
「研究人才延攬方案」是馬政府面對經濟危機所提出的一項子計畫,由教育部編列
經費補貼各大專院校聘僱碩、博士級研究人才,自今年8月起聘用1年。其中明訂將聘僱
670名具博士學歷的博士後研究員,薪資為44,000元,遠低於國科會公定的博士後研究
薪資標準55,000元;並將聘僱2680名具碩士學歷的專任研究助理,薪資為28,000元,低
於國科會專任助理薪資標準的35,000元,薪資降幅達20%,使研究人才「起薪打八折」。
除此之外,若聘僱之研究助理僅有學士學歷(或碩士班研究生),其薪資僅有
22,000元,遠低於國科會專任助理薪資標準的30,600元。(參考下表)
國科會專任助理、博士後薪資標準與「研究人才延攬方案」之比較
方案\學歷(工作) 學士、碩士班 碩 士 博 士
(專任研究助理)(專任研究助理) (博士後研究員)
國科會專任助理、博士後研究
薪資標準(過去標準) 30,600元 35,000元 55,000元
大專校院研究人才延攬方案
薪資標準(教育部新標準) 22,000元 28,000元 44,000元
每月減薪額度 8,600元 7,000元 11,000元
只要上行政院勞委會官方經營的「E-Job全國就業e網」,打入「博士後」搜尋,就
會看到上百筆月薪僅44,000元的博士後研究員應徵資訊。不論你是國外知名法學博士,
到台大法學院應徵博士後研究員,也只有44,000元,比過去至少減少20 %的薪資。不論
是生科博士、電機博士、醫學博士…處境都是一樣。
國內資源最豐、經費最充裕的台灣大學,就申請聘請了117名這樣「廉價」的博士後
研究員、250名碩士畢業研究助理。光台大,1年總計自此剝削新任研究人員的薪資就達
3644萬4千元!(117名博士後X11000減薪X12月+250名碩士助理X7000減薪x12月)全國將
達3億1356萬!(以博士後670名,碩士助理2680名計算)
拒絕違法的「同工不同酬」補貼!
九五聯盟主張,「研究人才延攬方案」不但不合理地壓低研究人員薪資,且在研究
人員進用仍有一般標準(依國科會專任助理、博士後研究薪資標準)的情況下,此措施
明顯違反勞動基準法第25條的「同工同酬」原則:「工作相同、效率相同者,給付同等
之工資」,以及違反就業服務法有關「禁止就業歧視」之規定,實屬違法。試問,同一
個機構,一樣學歷,一樣的研究助理或研究員,為何有兩種價碼?
長久而言,若放任此種「同工不同酬」的狀況不管,不但將導致研究機構競相聘僱
「廉價研究人員」,使研究人才薪資「向下競爭」,且將連帶影響整體勞力市場薪資下
滑。
我們強烈批評,此項讓「起薪打八折」的惡質作法,是馬政府不當地介入勞力市場
,刻意壓低青年起薪。自金融風暴發生後,由行政院經建會主導,教育部、經濟部、國
科會、勞委會、農委會等部會共同參與的「培育優質人才促進就業計畫」(「大專企業
實習方案」、「研究人才延攬方案」之母計畫)中就敘述到:「關於經費編列原則及經
費需求,為符合公平正義原則,本計畫補助薪資依有關規定之八五折編列。」(實際上
為八折),我們要問:「薪資打八折,和公平正義究竟有什麼關係?」,是符合誰的公
平?誰的正義?還是純粹是胡言亂語?
馬政府補貼政策的邏輯問題
不論是讓大專畢業生一律22,000元起薪「大專企業實習方案」,或是讓碩士起薪
28,000元、博士44,000元的「研究人才延攬方案」,馬政府此波因應經濟危機,提出了
這麼多花大錢補貼雇主聘用人力的計畫,其中邏輯最大的問題在於:究竟為什麼要刻意
壓低勞工薪資?
大專畢業生至今平均起薪仍在25,000元以上,為何官方補貼的薪資僅有22,000元,
又不要求企業符合平均起薪?碩士畢業專任研究助理、博士畢業的博士後研究員,
其薪資一直以來皆依據「國科會專任助理、博士後研究薪資標準」,有35,000元與
55,000元,為何如今擴大聘僱,就得被「打八折」?政府可以要求各企業與機構至少提
供基本工資以上,其餘由政府補貼至符合平均起薪,為何捨此之道,反來壓低勞工薪資?
並且,此波研究人才聘僱屬於「一年約」的定期契約,試問:一年後要這些研究人才何
去何從?
相較於投入數千億救助銀行和企業,投入薪資補貼的經費僅百億元,馬政府明明仍
有能力創造更多就業機會、同時規範薪資,穩固勞工平均起薪。是故,問題並不在於經
費,而在於馬政府根本有意地親近資方利益,透過經濟危機的介入機會,以國家權力壓
低勞工薪資,促成長期資本利潤率的提高。
不論是「大專企業實習方案」或是此波的「研究人才延攬方案」,都明顯將強化勞
動彈性化、就業不穩定、以及薪資下滑的趨勢,在失業威脅下勞工將被迫接受更糟的勞
動條件,而導致資方對勞工更大的剝削可能。
我們青年堅決反對這樣的趨勢!我們要求馬政府應當立即修正「研究人才延攬方案」
的薪資符合「國科會專任助理、博士後薪資標準」,否則不排除將發起進一步的抗議行
動!
相關連結:
大專校院研究人才延攬方案 http://rdo.ntu.edu.tw/download/9804162.pdf
國科會碩士專任助理薪資標準 http://arts.tnua.edu.tw/table/fullpeoplepay.doc
E-Job全國就業e網 http://www.ejob.gov.tw/
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若您對加入九五聯盟志工有意願,一齊反對此項不合理的「研究人才延攬計畫」,請您和
我們主動聯繫。
九五聯盟辦公室電話:02-23582109
九五聯盟Email:payme95@yahoo.com.tw
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