[請益] 開標實務請益

看板PublicServan (公職)作者DemonT (預告微笑)時間10年前 (2015/09/11 12:58)推噓2(2推 0噓 13→)

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參考法令政府採購法第48條第1項機關依本法規定辦理招標，除有下列情形之一不予開標決標外，有三家以上合格廠商投標，即應依招標文件所定時間開標決標：一、變更或補充招標文件內容者。二、發現有足以影響採購公正之違法或不當行為者。三、依第八十二條規定暫緩開標者。四、依第八十四條規定暫停採購程序者。五、依第八十五條規定由招標機關另為適法之處置者。六、因應突發事故者。七、採購計畫變更或取銷採購者。八、經主管機關認定之特殊情形。第50條投標廠商有下列情形之一，經機關於開標前發現者，其所投之標應不予開標；於開標後發現者，應不決標予該廠商：一、未依招標文件之規定投標。二、投標文件內容不符合招標文件之規定。三、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件投標。四、偽造或變造投標文件。五、不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者。六、第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。七、其他影響採購公正之違反法令行為。決標或簽約後發現得標廠商於決標前有前項情形者，應撤銷決標、終止契約或解除契約，並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公共利益，並經上級機關核准者，不在此限。第一項不予開標或不予決標，致採購程序無法繼續進行者，機關得宣布廢標。公共工程委員會91年11月27日工程企字第09100516820號令重大異常關聯者列舉如下：「 1.投標文件內容由同一人或同一廠商繕寫或備具者。2.押標金由同一人或同一廠商繳納或申請退還者。3.投標標封或通知機關信函號碼連號，顯係同一人或同一廠商所為者。4.廠商地址、電話號碼、傳真機號碼、聯絡人或電子郵件網址相同者。5.其他顯係同一人或同一廠商所為之情形者」。想請問下列情況主持開標人員如何因應? 狀況一: ABCD四家廠商投標(無103條情事)，開標場尚未開標時A廠商代表人員，指BCD三家廠商有異常關聯性(B廠商有派甲員出席)，並附其他機關開標時C廠商由甲員出席之授權書，另查本案招標文件皆無異常狀況，請問主持人如何認定?是否有違反「發現有足以影響採購公正之違法或不當行為者」或「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」之行為 ?如分屬未達公告金額(有簽准限制性招標)或公告金額以上採購案(第1次)仍接續開標? 作法: 狀況二: 開標前審查投標廠商資格條件6家廠商中其中2家雖公司名稱登記不同，惟公司設籍地址及負責人皆相同，可依「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」判定不予開標決標嗎?另假設本案係屬未達公告金額且簽准未能取得3家廠商得以限制性招標辦理，可按前述情形判定不予開標決標(有圍標之疑慮?)?又查公司法18條公司名稱，不得與他公司名稱相同。二公司名稱中標明不同業務種類或可資區別之文字者，視為不相同之規定(不同公司名稱於法理上屬不同之人格)。請教各位先進，上述兩情況下如何作業才會妥當? -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 117.56.83.125 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1441947509.A.700.html