[新聞] 藍推軍公教「自動調薪」 莊瑞雄示警:鎖死中央、地方財政
看板PublicServan (公職)作者charles0939 (charles0939)時間1周前 (2026/05/17 17:11)推噓18(52推 34噓 93→)留言179則, 74人參與討論串1/1
藍推軍公教「自動調薪」 莊瑞雄示警:鎖死中央、地方財政
2026/05/17 15:43
民進黨團幹事長莊瑞雄。(資料照)
〔記者林哲遠/台北報導〕為搶攻軍公教選票,藍委翁曉玲再提出「軍公教人員待遇調整
條例草案」將軍公教人員待遇調整入法。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今示警,把調薪制
度寫成「自動觸發」的法律公式,景氣好的時候當然沒有問題,若經濟反轉、稅收下滑、
國際情勢變動等情況,這種支出很難回頭,除中央財政外,地方政府的壓力也會很大,而
龐大的人事成本,更會排擠掉建設、社福、教育、長照的公共服務預算。
國民黨立委翁曉玲所提「軍公教人員待遇調整條例草案」,明定軍公教人員待遇調整規範
,於消費者物價指數達百分之三時或每四年予以調整,且調整比率不得低於物價成長率之
二分之一,又成長率為零或負數時,不予調整。
草案要求,行政院應設「軍公教人員待遇調整審議委員會」其中25人中要求現職軍公教人
員代表佔9人,並規定除因國家財政經濟重大困難或維護重大公共利益外,行政院不得變
更或不予核定審議委員會議決之待遇調整方案。
莊瑞雄接受本報訪問時指出,照顧軍公教合理反映物價社會都會支持,但要把調薪制度寫
成「自動觸發」的法律公式,就沒有顧慮到整個財政的現況、整體經濟循環,這涉及到整
個國家治理、財政考量。
他續指,本來行政院是按照景氣、稅收、財政狀況去綜合去做評估調薪機制,現在把它變
成好像CPI到了就要加薪,四年就要去調整,又要求行政院不得不核定,直接鎖死財政調
度的空間,意味著軍公教待遇依法固定只能往上加。
「景氣好的時候當然沒有問題,若經濟反轉、稅收下滑、國際情勢變動等情況,這種支出
很難回頭!」莊瑞雄示警,草案明定負成長的時候,也是不能調整,變成制度上只有往上
,沒有一個回彈的機制,未來的財政壓力一定是越來越大。
莊瑞雄說,這影響到的不是只有中央政府,地方政府的壓力也會很大,對於一些財政本來
就吃緊的縣市,也一樣要跟著負擔龐大的人事成本,更會排擠掉建設、社福、教育、長照
的公共服務預算。
此外,莊瑞雄提及,國民黨這次在軍購條例審查時宣稱不能浪費,現在又提出這種幾乎是
永久性擴張人事支出的一個法案,這個標準就矛盾了。動不動都加碼、什麼都是喊發錢,
真正國家安全、基礎建設都會造成很大的一個排擠效應。
他強調,待遇的部分都可以討論,但也要保留財政整體的彈性,把它寫成一個硬性的法律
,整個國家的財政會失衡,更別提及一般勞工也會有相對剝奪感。
https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/5440006
放眼全球主要國家,幾乎沒有任何一個國家的中央政府會採取「將固定公式寫死在法律裡
、時間或物價一到就自動觸發調薪」的硬性立法。
世界各國的公務員調薪機制,核心原則都是「民間薪資與經濟現況雙軌並重」,並保留極
大的行政裁量權與財政彈性。
如果像台灣目前在野黨提出的草案那樣,鎖死「物價達 3%
或每 4 年固定調整,且不得低於物價成長率的二分之一」,在國際上是非常罕見且具備
高財政風險的作法。
以下盤點日本、韓國、美國與中國的實際公職調薪法制與運作現況:
一、 日本:人事院勸告制度(民間企業對齊制)
二、 韓國:產官學審議與預算制(無自動公式)
三、 美國:聯邦公務員薪資法(總統擁有最高財政否決權)
四、 中國:統籌兼顧原則(完全行政主導)
綜觀上述國家,各國在設計公務員調薪法制時,最害怕的就是「財政僵化」,公務員人事
費屬於「經常性支出」,一旦依法調高就如同覆水難收。
因此,國際主流作法都是將「物價」或「民間薪資」作為參考數據,而非強制發動的指令
。
藍營這次提出的草案之所以引發爭議,正是因為它抽離了各國法制中最重要的「財政安全
閥」,一旦遭逢國際景氣反轉,確實容易發生莊瑞雄所警示的「鎖死中央與地方財政、排
擠建設社福預算」的巨大風險。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.9.202.118 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1779009073.A.774.html
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這四國都曾因危機減薪或凍結:
日、韓直接砍過薪水,日本在 2002、 2009 年因景氣差減薪, 311 震後更連砍兩年 7.8
% ;韓國 1998 年金融風暴直接砍薪,高官大減 20%。
美、中則是用政策變相扣薪,美國歐巴馬時期凍結調薪 3 年,中國近年因地方財政危機
,沿海公務員被大砍绩效和津貼,收入暴跌 15% 到 30%。
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日韓中美各國怎麼不入法?
所以保留彈性很重要
台積電、聯發科調薪有先寫進公司章程?
※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 17:36:17
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股價要不要也先寫死?
※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 17:37:43
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近年四年內調三次
這個也要考慮一下
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證據呢?
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推 kutkin : 都有人提國民年金了,不一定法制化調更慢呀。 05/17 18:28
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