[新聞] 武漢肺炎列「國際公共衛生緊急事件」，WHO：世界必須感激中國
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4313241
武漢肺炎列「國際公共衛生緊急事件」，WHO：世界必須感激中國
【2020. 1. 31 中國／世界】
「最高戒備絕非不信任中國，是針對那些『公衛體系落後國家』。」世界衛生組織（WHO
）30日晚間在日內瓦召開緊急會議，確認將武漢新型冠狀病毒（2019-nCoV）列入最高警
戒級別的「國際公共衛生緊急事件」（PHEIC）。衣索比亞籍的WHO秘書長譚德塞強調：
PHEIC的發布並無意對中國不敬，「中國政府的防疫成就已遠超世界的期待」；但隨著疫
情擴散世界各地的趨勢越發明顯，WHO才不得不啟動PHEIC集結資源，以協助無力獨立應對
疫情的其他國家，「到目前為止，在中國以外都沒看到死亡病例，相信世界各國對此都應
當感到感激。」但同時，武漢醫界向美國醫學期刊發出的最新論文卻顯示——早在12月中
，中國就已出現了明顯「病毒人傳人」的疫情證據。
截至1月31日上午11點為止，武漢新型冠狀病毒的疫情已逼近「1萬例」。目前中國境內的
確診病例為9,711人，其中死亡病例就達213起；而包括台灣在內的海外感染數字，目前也
已突破百起，全球總數為110例。
雖然在中國以外的武漢肺炎患者，目前並未傳出死亡病例；但根據31日清晨的最新通報，
在美國與南韓，都已個別發現「人傳人」的本土病例——已知美國人傳人的病例發生在中
西部的芝加哥，是一名曾有武漢旅遊史的女性患者，傳染給未赴中國的先生，屬於家庭群
聚式感染；但在南韓的人傳人案例，則是與武漢歸來的帶原男性友人「同桌吃飯90分鐘後
」，疑遭病毒飛沫傳播而染病。
針對不斷蔓延、且不見具體控制成效的武漢肺炎疫情，先前曾多次強調「無須緊張」的
WHO，30日也重新召開了緊急會議，並在數小時的討論後，由現任秘書長譚德塞（Tedros
Adhanom Ghebreyesus）確認：中國的武漢新型冠狀病毒疫情，已進入了「國際公共衛生
緊急事件」（PHEIC）。
所謂的「PHEIC」是世界衛生組織在2003年SARS疫情大爆發後，所設置的全球防疫動員機
制。在一般狀況下，PHEIC發出後，世界各國除可各自啟動防疫戰備外，WHO還可擴大權限
與各國藥廠、研究中心交換病學資料，協助加速官民合作對於疫苗、藥物的實驗與研發。
同時，WHO也有權建議對疫區「發布旅遊警報」與「出入境管制」，具體手段包括加強機
場與港口檢疫，以及向WHO通報申請疫區邊境的人流物資封鎖——也就是「禁航禁運」—
—以防止疾病傳染的跨國蔓延。
在過去，PHEIC曾5度頒布，它們分別是：2004年的「SARS危機」，2009年的「H1N1新流感
危機」，2013-2016年的「西非伊波拉大流行危機」，2014年的「茲卡病毒危機」與2019
年的「DR剛果伊波拉危機」。
事實上，在1月22~23日，WHO就曾針對武漢肺炎疫情召開緊急會議，當時的結論卻否絕了
PHEIC的頒布。為何一星期後WHO就反悔、甚至修正表態強調疫情對人類世界的威脅與嚴重
性？親自出面的譚德塞，也有些尷尬地回應：
「做出PHEIC的決定，不是因為中國，而是因為其他國家的感染現況！」譚德塞表示，在1
月23日的會議之後，中國疫區的感染數字不僅不斷增加、並證實了「人傳人」的可能性，
儘管中方單位所採取的「果斷封城」封堵防疫確實達到了「效用」，但在世界各地卻紛紛
傳出疫情擴散、與人傳人的本土病例。在此狀況下，如果沒能及時集中資源研發疫苗藥物
，新型冠狀病毒的全球大流行，也只是遲早的事。
「世界上其他國家的感染病例那麼少、而且毫無死亡病例——能有這樣的成就，世人們必
須感激中國的努力！」譚德塞反覆強調：「中國的防疫應對，已經做得很棒了...WHO之所
以頒布PHEIC，絕不是不相信中國的能力，而是為了幫助那些有高風險遭遇病毒威脅、本
國醫療能量卻無法和中國一樣動員防疫的公衛落後國家。」
譚德塞反覆強調：「中國的防疫應對，已經做得很棒了...WHO之所以頒布PHEIC，絕不是
不相信中國的能力，而是為了幫助那些有高風險遭遇病毒威脅、本國醫療能量卻無法和中
國一樣動員防疫的公衛落後國家。」圖為武漢當地醫院。 圖／歐新社
譚德塞表示，在PHEIC頒布後，WHO將透過授權擴大與「各個成員國家」分享防疫資訊，並
協同民間藥商財團、醫療機構的疫苗合作與生產計畫；但對於中國本地的疫情現況，WHO
則明確建議「一切如常！沒必要封鎖對中國的交通與貿易往來。」
「幾天前我去了中國，見了習近平主席。在離開時，我對於中國資訊透明度、保護全球人
民的承諾，充滿信心、毫不懷疑！」會上的譚德塞如此表示：「WHO仍對中國控制疫情的
能力保持信心！」
但譚德塞的信心，似乎與中國民間的輿情氣氛有著相當大的斷層與距離。因為在30日
PHEIC發布的同時，一份由中國國家防疫中心與武漢防疫中心聯合研究的「武漢新型冠狀
病毒分析論文」，卻在1月29日登上了國際頂尖期刊《新英格蘭醫學雜誌》（NEJM）——
內容顯示：「早在2019年12月中旬，中國就已出現了新型冠狀病毒的『人傳人證據』。」
這份論文之所以引發中國輿論的巨大爭議，是因為在1月20日之前，中國對於武漢肺炎疫
情的「官方敘述」，都是強調「病毒可防可控，沒有人傳人跡象」。一直到疫情擴張無可
收拾，中國政府才拉出「抗SARS老將」鍾南山，在20日於官媒《中央電視台》改口承認「
病毒會人傳人」。然而根據《新英格蘭醫學雜誌》的圖表數據，無論是「人傳人」還是「
院內傳染」都已在12月中旬、1月初出現了明顯證據——換句話說，這份由官方防疫中心
刊登的期刊論文，間接引爆了中國防疫單位「隱瞞疫情誤導大眾」的嫌疑。
武漢肺炎持續擴散，根據31日清晨的最新通報，在美國與南韓，都已個別發現「人傳人」
「明明知道病毒會人傳人，為什麼隱忍不發？防疫謹慎是一回事，但一來一往超過1個月
的空窗怠慢，沒有裝備整備、沒有醫療分級、沒有人員動員...明明知情卻裝傻不說，這
豈不是造孽？要把第一線的醫護人員往地獄裡推？」大量的憤怒與質疑輿論，瞬時在中國
的各級社群網路上爆發。但對此，中國官方則很快地發出了「修正說法」。
「網路的質疑，都是誤會。」中國疾病預防控制中心對外表示：這份刊登於《新英格蘭醫
學雜誌》的期刊，引用的是截至1月23日的病例統計數據，內容關於人傳人、院內醫護感
染的狀況，相關資訊都已由「鍾南山院士於1月20日的《央視》專訪中對外曝光」，「報
告裡的狀況陳述，都是『事後』資料的回推，並不存在當下隱瞞疫情的情事。」
然而中國防疫官方的說法，卻仍無法平息民間的怒火與質疑。假若官方說法為真，參與論
文的防疫學者，全都是在鍾南山說話後才開始寫研究，全文的內容與數據驗證只需1個星
期就可完成審查刊登？「那如果鍾南山都不說話，是不是就沒人會去管這些放了大半個月
的疫情證據了呢？」
「為什麼不說？為什麼壓消息？難道論文點數比人命重要嗎？那在此之後，要人民百姓怎
麼相信這些專家的話呢？」很快就被刪文的中國網友，憤怒而不解地表示。
comment :
正因先進國家中國所採取的集權主義，所以才能有效率的果斷的採用「封城」
的手段控制疫情，相較於中國，WHO擔心的是那些阿薩布魯的公衛水準落後的東南亞國家
正因為一個小病毒，中國便採取了最強烈的手段來圍阻，其他國家也提高警覺應對
不只武漢病毒將被消滅，連對公共衛生更具威脅性的流感也會被提早抹殺
因此，此次流行病必定在短時間內獲得控制，這幾天沒進場的投資人
恐怕已錯失一個財富重分配的機會。
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