[新聞] 代理代課教師充斥 中市教育局澄清
(全國廣播/綜合報導)
臺中市議員張廖萬堅、陳清龍接到家長反映,學校一學期同班同節
課老師頻頻更換,「代理、代課教師」充斥,部分學生說代課老師
上課,他們「聽嘸!」教學品堪憂。教育局長吳榕峰表示會盡量請
學校道德勸說正式老師超鐘點上課。
張耀中表示,因為少子化現象,目前臺中市正式老師錄取率不到4
%,全國最低,但是學校卻出現老師代理代課化的現象。
張耀中指出,目前臺中市國中正式編制老師員額為7192人,卻
有1110名額是用代理代課老師補足,比率高達15.43%;另外,
國小正式老師編制員額為10955人,其中1407人也是用代
理代課老師補缺額,占12.84%,都超出教育部允許5%的員額控制名
額。
張耀中進一步提出,根據官方資料,臺中市有17所國中超過10
%代理代課教師,其中更有3所超過15%,他懷疑可能還有更多
學校沒有浮出檯面,正式老師員額控管恐怕出現很大漏洞。
議員陳清龍也強烈要求教育局正視學生受教品質,他指出教育部實
施「課稅減課」政策,長期下來,因為代課老師薪資低,大量起用
代理代課老師,算鐘點費,這些「鐘點老師」授課水準不一,很多
學生反應聽不懂,他呼籲教育局重視。
陳清龍指出,代課老師的工資低,正式老師不願屈就,難道學生要
自認倒楣?他要求教育局應該向教育部反應,增編教育預算,並且
調高教師員額編制,解決學校老師任教良莠不齊的問題。
教育局長吳榕峰回應,目前教育部的政策是允許國中教師員額比率
5%的控管,但是,因為臺中市財政關係調整為8%;也因為某些
正式老師可能因為懷孕等因素,需要用代課老師暫時代替,不能補
實。
吳榕峰也認為教育部實施「課稅減課」政策在邏輯上的確有問題,
課稅減課,產生「鐘點老師」,現在只能要求學校聘請鐘點老師一
定要雇用優質老師,或是「道德勸說」請正職老師超鐘點上課。
針對台中市教師會提出訴求,若將現有編制員額從每班 2.0人,提
高至2.3人,則現有教師編制還需增加900人,若以老師基本敘薪、
健保及退撫金計算,粗估每人每年需100萬人事費計算,教育局
每年恐需增編高達9億預算因應。若十年後減校減班時,屆時為數
可觀之超額教師,亦無合理的退場機制。
此外,依據中小學兼任代課及代理教師聘任辦法第2條規定,代課
教師係指「以部分時間擔任學校編制內教師因差假或其他原因所遺
留之課務者;代理教師係指以全部時間擔任學校編制內教師因差假
或其他原因所遺之課務者。
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