Re: [分享] 教育論壇:教師進修問題平議
※ 引述《NFTU (全教總)》之銘言:
: 教育論壇:教師進修問題平議
: 2013-9-18
: 台灣立報
: http://www.lihpao.com/
: ■羅德水
: 作為教育專業人員,主動研習進修可以說是教師的天職,但最近卻出現部分縣市政府以
: 行政命令強制教師參加官辦研習、而教師卻意願偏低的爭議,對此,縣市教師工會抗議
: 教育行政威權復辟,校長協會與家長團體則口徑一致地要求教育部將教師研習列為考績
: 指標。
: 茲從法制面與現行教師研習面臨的問題進行探討。
: 進修是教師權利與義務
: 身處知識、科技日新月異的今天,「終身學習」不再是一句口號,身為以育人為核心任
: 務的專業人員,主動、積極進修更是教師天職,另就法制面而言,規範教師權利義務的
: 《教師法》明定,教師有「參加在職進修、研究及學術交流活動」的權利,以及「從事
: 與教學有關之研究、進修」的義務,教育部並依《教師法》第22條及第23條授權,定有
: 《教師進修研究獎勵辦法》,我們樂見各界關注教師進修問題,期盼透過此次爭議事件
: ,解決目前教師研習制度衍生的諸多問題,建構一個有實益、能確實協助教師專業成長
: 的進修研習制度。
: 作法粗糙 威權復辟
: 此次爭議起因是高雄市政府教育局欲以一紙研習計畫匡定教師研習,以及校長、家長團
: 體要求將教師研習時數列為考績指標。
: 應該看到,《教師法》、《教師進修研究獎勵辦法》對教師進修均為鼓勵性質,現行《
: 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》亦無將研習列為教師成績考核指標的條文。
: 就法位階而言,《高雄市高級中等以下學校及幼兒園教師進修研習實施要點》僅為行政
: 規則,卻明定「教師進修研習每1學年須至少進修18小時」,依前揭要點制定的《高雄市
: 高級中等以下學校及幼兒園強化教師進修研習效能實施計畫》,更進一步規定,「教師
: 每學年之進修時數,應符合最低時數每1學年須至少進修28小時」,且「每學年研習時數
: 不足之教師,請教師敘明理由向所屬學校提出說明,以作為年終成績考核之參考」。事
: 實上,《教師進修研究獎勵辦法》第6條僅授權主管教育行政機關訂定「高級中等以下學
: 校教師參加進修、研究之資格、條件及程序」,高雄市政府教育局卻以一紙實施計畫規
: 範教師權益,顯然於法無據,難怪被當地教師組織痛批是威權復辟。
: 官辦研習乏善可陳
: 不僅如此,按照高雄市教育局前揭實施計畫,雖然將中小學教師研習分為「法定課程研
: 習」、「政策課程研習」、「校本課程研習」,卻又不尊重各校對校本課程的自主規劃
: ,不少學校抱怨所送「校本課程研習」無端遭教育局刁難,在縣市首長競相加課、地方
: 主管教育機關嚴審學校研習計畫下,所謂學校本位課程精神已所剩無幾。
: 回到校園現場,官辦中小學教師研習之所以不受歡迎,主要原因是,官辦研習往往口碑
: 不佳,無論課程規劃或講師水準,均有提升的空間。其中,「政策課程研習」尤其枯燥
: 乏味,此並非12年國教政策所獨有,回顧過往重大教育政策之推動,官辦政令宣導不僅
: 好評甚少,甚至每每適得其反,遑論,12年國教政策經過多少次的轉變,要在全國範圍
: 內大規模舉辦政策研習,講師素質與授課品質難免參差不齊,與其一味怪罪教師沒有進
: 修意願,行政部門不如嚴肅面對目前官辦研習制度的缺失。
: 事實上,官辦研習只是教師進修的一個環節,不參加研習不代表教師就沒有其他進修途
: 徑,將教師專業窄化成研習,也等於窄化了教師的專業視野,我們也期許學校教師,不
: 能只停留在批判官辦研習的階段,更應致力組織各種專業團隊,以具體作為實踐教師的
: 專業自主。
: 研習課程可與教師工會共同研議
: 長期以來,教育行政體系視中小學基層教師為執行政令的工具,高雄市政府教育局強制
: 教師接受官方研習計畫,再一次凸顯行政權的傲慢,毫無疑問,需要進修的不僅僅是教
: 學與輔導管教,重大公共政策的制定尤須回歸專業,依此而論,真正需要專業成長的不
: 正是有權制定重大政策的行政官員?
: 從10多年前三級教師會成立以來,到成立2年多的各級教師工會,均將提升教師專業列
: 為重要組織工作,教師團體舉辦之研習場次頗有好評,言必稱要提升教師專業卻又無法
: 贏得教師認同的教育行政體系,何不與教師工會共同規劃教師研習課程?這顯然比片面
: 指責教師不進修有意義得多。(全國教師工會文宣部主任)
我個人老師真的是需要再進修,再吸收新知識,以面對日新月異的社會
也覺得高雄用這種方法來強迫老師研習不是很恰當
應該是用更好的方法來吸引老師來研習
但是就我在教育現場看到的情形是:
1.學校自己辦的校內研習,跑掉的老師就不知道有幾成了
如果沒有強迫留下來的話,搞不好連三成都不到,更別說簽完名就落跑的老師
2.平日的校外研習,一旦需要推派參加,就可以看到老師真實的臉孔
(每個都在推拖拉,有的更帥氣,直接就說我不去,就算學校有排輪值表也一樣......)
3.寒暑假呢?誰敢叫我去研習,我就跟誰拼命~~
難道老師覺得自己不需要再進修了嗎?
也難怪有人嘴巴很酸的說:老師只要會教ㄅㄆㄇ跟1+1=2就可以領很多錢
雖然高雄的方法很鴨霸,但他至少做出了嘗試去推動這個部分
或許可以找出更好的方法去鼓勵老師進修吧
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或許真如同全教會所說的,應該用更好的方法來鼓勵教師研習才是
不過全教會直接說官辦研習很糟糕,這點我也不認同
難道只有全教會的研習比較有趣嗎?
其他坊間辦的研習很有趣,而且可以實際操作,但是那些都要收費的
難道學校可以強迫老師自己掏腰包去參加這些研習?
官辦研習很多真的很無趣(有些講師真的只會做研究不會教學)
但是這些研習起碼是免費的~而且真的可以從中間學到一些東西(看個人的專心度啦)
全教會這種只說自己好,而去貶低他人的講法,個人實在不敢認同~~
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個人小小意見,希望大家可以提出自己的看法啦~
反正被砲轟就被砲轟囉~
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