[分享] 小心替代率陷阱，別再肥高官、瘦小吏
總統府日前公布37位「國家年金改革委員會」委員名單，並將於6月23日召開第一次會議
，年金改革委員會未來半年將密集開會，尋求改革共識。
負責新政府年金改革業務的行政院政務委員林萬億日前指出，未來軍公教和勞工能否盡量
拉齊所得替代率，以及如何在「公平、適足」兩大原則中求取平衡，是改革的關鍵。
按照這樣的思維，年金改革勢必聚焦在所得替代率上。「所得替代率」（income
replacement ratio）指的是退休金與退休前薪資所得的比率，一般用以衡量老年經濟安
全是否適足的指標。
事實上，十年前扁政府進行「公務人員退休所得合理化方案」，以及馬政府前後三次的公
保優存改革，目標都是希望藉由縮減公保的優惠存款額度，降低軍公教人員退休金的所得
替代率。至於2013年馬政府的年金改革方案，除了要降低軍公教所得替代率之外，更宣稱
可以縮小不同職業間的保障差距，並使不同世代負擔合理化，促進世代包容與平衡。
可以說，如何降低公教人員所得替代率，正是十年來三屆政府進行年金改革的重點。還需
觀察的是，新政府的改革方案，是否會重蹈馬政府覆轍？
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羅德水：小心替代率陷阱，別再肥高官、瘦小吏 2016/06/20
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