債券前手息課稅 不擴及個人
債券前手息課稅 不擴及個人
■ 記者陳美珍／台北報導
爭訟多年的票券等業債券前手息課稅爭議，財政部做成重大決定，將由稅捐機關與業
者和解，同意業者附買回債券向個人融資期間的利息支出，可扣抵債券利息收入，且
追補稅對象僅及於票券等業者，不擴及與其往來的高所得者或個人股東。
財政部這項決定，雖然包括萬通票券等多家票券金融業者仍要面對追補稅款的處罰，
但補稅額將會下降。為使業者能夠接受財政部這項處理原則，昨天的會議同時決定，
稅捐機關的補稅對象只能及於企業，個人與票券金融業者的附買回交易融資期間，個
人所產生的融資利息收入，國稅局將不再追稅。
財政部昨（9）日召集五區國稅局長、金融局與證期會等相關單位，就債券前手息課
稅爭議，研商統一處理原則。由於債券前手息的課稅爭議，已經延續超過五年未解決
，在最高行政法院做成不利稅捐機關的判決後，財政部認為可以在「各讓一步」的原
則下，與業者和解。
對於未提供帳證資料的票券業者，財政部昨天的會議也訂定課稅比率。據瞭解，目前
利息的扣繳稅額為10%，無法提供帳證資料者，其實質扣繳率將降為6.25%，補稅額會
下降。
對於最高行政法院援用憲法第19條權利與義務不能割裂原則，財政部表示，票券金融
業者與個人間買賣債券的利息收入與支出，必須採用實質課稅原則，也就是業者與個
人進行附買回交易（RP），個人持有期間的融資利息支出，可以讓業者列為費用，並
扣抵其已申報的利息收入。
昨天的會議確定補稅只對企業，不再向個人追稅的原則後，全國五區國稅局將會分頭
與票券商公會和解。據指出，如果業者願意接受稅捐機關這項讓步做法，債券前手息
的課稅爭議將暫時獲得解決，國稅局也會根據業者提示的成交單與電腦帳證記錄，重
新核算票券金融業者應退或應補的所得稅。
債券前手息課稅案，肇始於83年，包括萬通、富邦等票券金融業者，原申報退還遭國
稅局剔除的債券利息扣繳稅款約計2億元，因國稅局否准退稅後，提出行政救濟，最
高行政法院在去年的8月21日首先就萬通票券案做成業者勝訴的判決後，富邦、台新
與遠東商銀的前手息課稅案，也都獲得最高行政法院支持，撤銷國稅局課稅處分。
最高行政法院的理由認為，國稅局承認票券業者申報持有期間的債券利息，卻不同意
業者持扣繳憑單上的扣繳稅款抵稅，違反憲法第19條的規定，造成權利、義務出現割
裂適用，判決業者勝訴，其前手利息所得扣繳稅款應准予扣抵，要求國稅局需重新做
適法處分。
【2003/01/10 經濟日報】
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