綜所稅屬人兼屬地 王令麟反對
■ 記者鄭秋霜／台北報導
全國商業總會理事長王令麟昨（26）日出席行政院長游錫?主持的工商早餐會，反對將綜
合所得稅制由「屬地主義」，改為「屬人兼屬地主義」。他建議綜所稅應維持屬地主義，
且政府不應動輒釋放加稅訊息，以免干擾經濟體系的運作，打擊人民對景氣成長的信心。
游揆及財政部長林全則表示，此案目前只在研議中，研議過程會多與企業界溝通，會考慮
對企業界的衝擊。
王令麟以書面提案指出，綜合所得稅不像營利事業所得稅，其稅基的計算，有較為客觀的
會計帳務作為核定依據，若貿然改採屬人兼屬地主義，由於對納稅義務人的海外所得資料
掌握不易，稽徵成本將大幅提高，甚至可能會超過該項租稅的收入。
他表示，目前與台灣「避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」者，只有18個國家，但與我
國經貿往來較為密切者，如中國大陸、美國、日本等，皆未與我國簽署該協定。綜合所得
稅制若改採屬人兼屬地主義，將使在當地投資的台商或華僑，面臨重複課稅的問題，嚴重
的話，可能會迫使其放棄中華民國國籍。
王令麟認為，將綜合所得稅制改為屬人兼屬地主義，等於是政府的一項加稅措施，加稅不
但會影響企業投資及老百姓的工作意願，且根據外國文獻研究，所得稅相較於消費稅，會
對經濟體產生較高的超額負擔，對於經濟的成長將益形不利。
他建議，建立一個低所得稅賦的投資環境，吸引外國人才及資金流向台灣，才是政府應該
積極努力的目標。
王令麟顯然有備而來，一個人就提了六項書面建言，除綜所稅外，還包括稅制改革手段應
審慎、妥善因應能源危機、重視影視產業、扶助文創產業及數位內容產業等。
【2004/07/27 經濟日報】
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