新聞-稅捐法修正 稅捐機關需負[實質課稅]舉證責任
# 2009-04-28
# 新聞速報
# 【中廣新聞／李人岳】
立法院今天三讀通過「稅捐稽徵法」部分條文修正草案，
將「實質課稅」的原則予以明確規定。提案立委賴士葆表示，
新法要求稅捐稽徵機關在採取「實質課稅」原則時，必須負起
舉證的責任。
立委賴士葆表示，納稅人通常會利用法規上的漏洞進行節
稅或避稅，因此稅捐機關多半採取實質課稅的原則，不過自由
心證的結果，卻可能產生認定上的差異。
為此，立委提案修正「稅捐稽徵法」，增定第12條之1的
規定，明令涉及租稅事項的法律，在解釋時應該衡酌經濟上的
意義，以及實質課稅公平原則進行，讓實質課稅落實於條文之
中。
條文並且規定，稅捐稽徵機關必須負起舉證的責任。不過
賴士葆指出，納稅人也有配合稅捐機關的義務。對於司法院擔
憂，新法沒有規範實質課稅的適用範圍，可能擴張稅捐機關的
權限，賴士葆認為這是一體兩面，最重要的是讓現行作法明文
化，讓稅捐機關和納稅人都有較明確的規範，減少雙方的糾紛。
院會同時修正通過，政府不得將納稅義務人財產、所得、
營業和納稅資訊做其他用途，保護納稅人隱私。另外，納稅人
欠繳稅款，財政部函請移民署限制出境時，應以書面說明理由
通知當事人，並且告知救濟程序。
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笨蛋立委, 實質課稅原則被濫用是因為稽徵機關即使說理不足,
行政法院也認同, 不是因為舉證責任的問題.
與其這樣修, 不如直接抄德國稅捐通則那幾條經濟觀察法的條
文, 並且在稅捐稽徵法裡面明定: 用實質課稅原則補稅的案件,
不得再處以漏稅罰.
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