[新聞] 不正當自白 不能為課稅證據
2009-11-26 工商時報 【王信人／台北報導】
稅捐稽徵法增訂「納稅義務人保護專章」修正案，昨天在立法院財委會獲初審通過
，增訂立委陳淑慧版本的11條之6，在稅捐稽徵機關以不正當之自白，且與事實不符合，
不得作為課稅之證據。
由於目前的訴願、行政救濟案件，大多維持原判決，納稅人打勝官司的機會很小。
在台大法律系教授葛克昌、公平稅改聯盟主張下，賦改會研究納稅義務人保護專章，財政
部堅持不要另外制定新法律，只在稅捐稽徵法中增訂專章即可。昨天審查行政院版、立委
黃義交、及陳淑慧版，通過，增訂11條之3、4、5、6、7。
陳淑慧針對11條之6表示，有選民陳情指出，稅捐機關查稅，有的稅務員會用威脅
口氣說，「你再不承認，我們就擴大所查的範圍」、「要查更多年度」，他們被嚇得只好
自白，承認有短漏稅，繳錢了事，但與事實不符，為了保障納稅人的權益，未來這類的自
白都不能成為課稅的證據。
財委會昨日增訂44條，已獲初審通過，營業人交易後應依法開發票給他人，如果沒
有開，或自他處取得，或未向對方索取，處以總額的5％罰鍰，上限為100萬元。原本這項
罰鍰沒有上限，漏開發票金額很大時就罰很重，很多公司被罰到倒閉。
但是，財政部賦稅署想趁機一併解決民眾不繳罰款的問題。在被處罰的26萬件中，
有48％的人不繳罰鍰，占罰款金額的75％，財政部提出2個增訂條文草案，包括納稅義務
人逾期繳納罰鍰，應該加徵滯納金與強制執行，立委批評「酷刑」；及罰鍰在行政救濟終
結前，也要提供擔保一半，但委員會最後都沒有處理。
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