[新聞] 已免營業稅 8家主要圖書經銷業仍踩聯合行為紅線…公平會開罰
已免營業稅 8家主要圖書經銷業仍踩聯合行為紅線…公平會開罰
2024-10-23 21:44 聯合報／ 記者陳素玲 ／台北即時報導
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出版業經營不易，政府已實施免營業稅，業者仍違法聯合行為，限制圖書市場競爭。情境
示意圖，非當事照片。圖／聯合報系資料照片
文化部與財政部為鼓勵國內圖書業者，已於2021年修法讓圖書業者向文化部申請可免除營
業稅5%。但國內8家主要圖書經銷商卻仍聯合限制下游通路交易條件，亦即不將減稅利益
與下游通路業者共享，公平會今天委員會議決議業者構成聯合行為，要求8家業者停止違
法行為，並依營業規模、產業特性，決定裁處聯合發行公司80萬元、大和書報公司20萬元
、楨彥公司及紅螞蟻公司各10萬元。
為減輕圖書產業的營運負擔，文化部與財政部取得共識，修訂「文化藝術事業減免營業稅
及娛樂稅辦法」，增訂文化藝術事業得就其出版或進口圖書，申請銷售收入免徵營業稅。
自2021年3月1日起，所有營業人銷售經免稅認可的圖書，銷售收入皆無須繳納營業稅。
公平會表示，聯合發行股份有限公司、大和書報圖書股份有限公司、楨彥有限公司、紅螞
蟻圖書有限公司、創智文化有限公司、易可數位行銷股份有限公司、旭昇圖書有限公司、
吳氏圖書股份有限公司等8家我國主要圖書經銷業者，政府雖已實施免營業稅，但在免稅
政策施行前，8家業者透過出席會議、同業聯繫或取得相關會議簡報等方式達成交易折扣
免稅後維持不變之共識，並作成聯名函，函中舉例說明若為7折含稅者，免稅後為7折免稅
；7折稅外加者，免稅後即為7.35折，依此類推等。
公平會調查發現，8家業者分別以書面、LINE或電話等方式告知下游通路維持交易折扣條
件，目的在表明相關交易折扣調整方式產業已達成共識，避免下游通路向其等協調換約及
議價。
公平會表示，我國書店通路多為中小型經營之書店，進書管道高度仰賴經銷業者，本案8
家圖書經銷業者合意維持原交易折扣不變，已影響下游通路之進書成本，限制圖書市場之
競爭，屬於違法之聯合行為。
公平會提醒，近年實體圖書之大環境經營不易，擴大閱讀人口，推廣書香共讀是各界努力
的目標，但業者仍要基於自身的經營情況，自行決定價格策略，勿與其他業者共同決定交
易條件，切記「讀者開卷有益」而「業者合意有害」。
https://udn.com/news/story/7241/8311768?from=udn-catelistnews_ch2
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