[新聞] 白宮抓中國轉運大騙局!台灣遭點名列第一級 40多國助躲美關稅
白宮抓中國轉運大騙局!台灣遭點名列第一級 40多國助躲美關稅
2026-08-14 07:41 聯合報/ 編譯周辰陽 /即時報導
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美國總統川普(左)與中國國家主席習近平5月14日在人民大會堂會面。 路透
白宮指控,包括加拿大、墨西哥和日本在內的40多個國家,協助北京將貿易改道至美國進
口關稅低於中國的國家,非法規避美國關稅,台灣也在其中。
金融時報報導,白宮日前發布題為「轉運大騙局」(The Great Transshipment Scam)的
報告,指出這些國家及歐盟協助規避關稅的貿易額達600億美元,同時引述美國政府其他
部門及民間機構報告,估計轉運貿易規模介於400億至3030億美元。
報告指出,中國的影子轉運網絡(The Shadow Transshipment Network)是一套分散式系
統,由加工完成中心、物流平台、加工走廊、自由區營運商及再出口中心構成,讓中國商
品得以換上新的國家身分進入美國市場。
被認定參與「轉運大騙局」的約40個國家,大致分為三個層級,分別是第一級「多元化大
型經濟體」(Diversified Scale Leaders)、第二級「與中國高度整合的大型經濟體」
,以及第三級「規模較小、伺機而動的中國目標」(Small, Opportunistic Chinese
Targets)。
加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韓及台灣被列入第一級「多元化大型經
濟體」,這些國家及貿易集團的中國關聯商品數量龐大,同時擁有多元化工業基礎及主要
對美出口平台。在這些司法管轄區,非法轉運風險存在於廣泛的合法貿易流動之中。
發布報告的白宮貿易與製造政策辦公室主任納瓦羅(Peter Navarro)表示,自川普2018
年首次對中國加徵關稅以來,中國一直採取「極複雜」的方式從事轉運。川普2025年對各
國加徵關稅後,各國稅率差距形成改道運輸誘因,這種做法持續至今。
納瓦羅說:「多年來,這場轉運大騙局讓中共得以透過40多個國家洗白出口商品,從美國
財政部竊取數百億美元,並偷走美國勞工的薪水。」
這份報告出爐之際,距離中國國家主席習近平預計回訪華府只剩6周。習近平今年5月曾在
北京接待美國總統川普。儘管兩位領袖去年10月在南韓釜山達成為期一年的休戰協議,美
中貿易緊張情勢仍然居高不下。
納瓦羅指出,美國海關暨邊境保護局正開始使用名為「Detective Border」的人工智慧(
AI)系統,更準確判定出口商品的組成,確保商品在關稅用途上獲得正確標示,並表示此
舉將為美國財政部帶來數百億美元關稅收入,為「美國人創造數千個工作機會」。
自川普去年祭出全球「解放日」關稅以來,美國貿易代表署已在與各國談判達成的多項貿
易協議中納入減少轉運的條款。但該貿易機構仍在制定必要的「原產地規則」,以評估產
品製造地點,進而確定適用的關稅稅率。
白宮報告指出,其他遭美國加徵較高關稅的國家也開始仿效中國的轉運模式。納瓦羅表示
:「隨著我們對其他國家加徵更高關稅,印度、越南以及接下來的其他國家,也會嘗試這
種轉運方式。」
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