[新聞] 共有農地別人違規蓋房、鋪水泥 地主看這篇學三招自保
共有農地別人違規蓋房、鋪水泥 地主看這篇學三招自保
2026-08-17 11:26 經濟日報／ 記者胡順惠 ／即時報導
https://pse.is/9gtdph
農地未依規定作農業使用，例如拿來蓋房、鋪設水泥等，就必須改按一般用地稅率課徵地
價稅。聯合報系資料照
共有農地明明持續種田，卻因其他共有人在土地上蓋房、鋪水泥，自己也可能跟著收到地
價稅稅單。台南稅務局提醒，共有農地只要有部分未作農業使用，若共有人之間沒有明確
劃分各自管理範圍，其他共有人即使自己的使用範圍仍作農業使用，也可能依持分比例改
按一般用地稅率課徵地價稅，不過也不是完全沒有解方，有兩招可以自保。
依現行規定，符合農業使用的農業用地原則上課徵田賦，但目前田賦停徵，因此土地只要
符合相關規定並持續作農業使用，實際上不必繳納田賦，也不會改課地價稅。
不過，一旦農地未依規定作農業使用，例如拿來蓋房、鋪設水泥等，就可能失去原本按田
賦課徵的資格，改按一般用地稅率課徵地價稅。
近日就有民眾反映，自己持有的共有農地多年來都按田賦課徵，土地也持續作農業使用，
近期卻突然收到改按一般用地稅率課徵的地價稅稅單，懷疑課稅有誤，因此向納保官尋求
協助。
沒想到，納保官介入調查後發現，部分土地已被其他共有人拿來興建房屋、鋪設水泥，不
再作農業使用，但全體共有人並未簽訂分管契約，因此無法明確區分每名共有人實際管理
、使用哪一塊土地。
依《土地稅法》及相關規定，共有土地在沒有明確分管範圍的情況下，每名共有人都對整
筆土地享有使用權。因此，只要其中部分土地遭違規使用，即使不是所有共有人所為，各
共有人仍可能依持分比例，改按一般用地稅率課徵地價稅。
遇到這類問題先別自認倒楣，還有方法可以自救。像是在這起案例中，納保官進一步協助
確認實際違規使用土地的共有人，並由違規使用人出具切結書，證明違規土地屬於其分管
範圍，經稅務局審查後，確認申請人實際管理的土地仍符合農業使用規定，因此恢復按田
賦課徵。
因此，共有農地若遇到類似情況，關鍵在於能否證明各共有人實際管理及使用的範圍。第
一種方法是，共有人共同簽訂分管契約書，並附上分管位置圖，清楚劃分各自管理範圍。
若部分共有人失聯、死亡或不願配合，也可由共有人過半數、且其應有部分合計過半數同
意，或由應有部分合計超過三分之二的共有人提出分管證明。
另一種方式則是由實際違規使用人出具切結書，證明違規土地屬於其分管範圍，並檢附分
管位置圖提出申請，作為稅捐機關認定各自管理範圍的依據。
不過，如果共有人長期無法就土地如何使用達成共識，也可透過司法程序辦理共有物分割
，從根本釐清土地權利及使用範圍，避免日後因其他共有人違規使用，衍生地價稅等課稅
爭議。
https://udn.com/news/story/7243/9696044?from=udn-catelistnews_ch2
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