Re: [討論] 大學整併

看板AfterPhD (博士後)作者tainanuser (南南南)時間15年前 (2010/04/05 21:54)推噓4(4推 0噓 7→)

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國立大學大學整併不易，位置只是其中之一，最大的問題，個人看法是利益分配的問題？國立大學的所有行政主管：三長、一級主管、二級主管、院長、系所主管，雖然都是選出來的，但是依照法規，都必須要提供兩位以上的人選，提供給校長圈選。所以就算是票選第一名，校長也是有可能不圈選，而第三名也未必無望，只要校長願意，還是有機會可以獲得主管一職。所以大學校長才是整個學校實際權利的掌握者。合併時，常常會出現一個簡單的算數問題，例如：大學校跟小學校，大學校可能教師一千多人，小學校可能是兩三百，這時候整併後，要遴選校長時，都需要全體教師投票，而在這個階段，原本大學校的「校長候選人」，通常會獲得比較高的票數，甚至是很懸殊的票數。這時候，除非是有更高學術地位的候選者(中央研究院副院長、院士級)來競爭，不然條件差不多之下，對於校長遴選委員會(有法規規範的組成比例)，有比較多票的候選人，大概幾乎篤定當選。這時候會出現贏者全拿的問題，如果是小學校「資深教授」會不會擔心合併後，所有的行政權力，最後在校長選出後，會陸陸續續被剝奪？而任何行政主管也都幾乎是遙遙無期？更可怕的事另外一個問題，就是很多需要被整併的學校，研究風氣與大學校(台清交成)相差甚遠。一旦合併為一體後，依照這些前端研究大學的規章，小學校很多教師都無法通過評鑑制度(教授、副教授五年一評，助理教授三年一評)，這時候要如何存活？面臨的可能會是另外一個更大的問題？所以整併要如何能在校務會議通過？當然也會有些學校祭出落日條款，就是整併後，原先小學校的教師，在退休前，還是適用原先學校條款，但是後來聘用的新教師，則是通通適用於合併後的大學校條款，這樣其實也會衍生出很多問題，例如：同一個系所的教師，同一階層，但是用的學校法令、規範，卻是兩套標準？當然合併會有磨合期在，只是痛苦的都是小學校居多，故往往會出現小學校的教務會議，就是不通過的結果，來維護本身的權益與利益。當然大學校也不見得都樂意接受，因為小學校會加一堆但書，這些但書也都會破壞原本大學的既有遊戲規則，故教育部只好給大量的「整併基金」(幾十億)，來增加合併的誘因，讓兩個無緣的戀人，因為大把的鈔票結合，使得這些要實際掌權的團體(學校大老，剩沒幾年要退休者)，願意為了這些龐大的利益，最後選擇通過。但是看來教育部越來越窮之下，這個價碼應該也越來越低，日後要增加合併的誘因，恐怕更是難上加難... 以上為個人淺見，提供您做參考！ ※ 引述《cmyang (爆笑貢丸湯)》之銘言： : 個人真實所見但內容為不負責任之說法 : 小弟碩班期間恰好適逢學校升等改制 : 當時教育部的態度也合目前相去不遠 >> 樂觀其成 : 會談及改制在當時的時空背景 >> 升格 : 師範學院 >> 大學 : 技術學院 >> 科技大學 : 在我所見到的故事乃因技術學院要升格科技大學 : 其中牽涉到許多問題校地面積、科系數目(學校規模) : 所以母校非常積極與鄰近的某兩校談合併升等 : 何且餅劃的很大改制為響亮的XX大學(地名) : 其中分別是教育背景、工程背景、商業背景 : 後面因為連番的師範學院改制為教育大學 : 因此教育背景的自行升格當然就誰管你合併了 : 在後段變成剩下的兩間技職去洽談 : 小弟的老闆恰好是學校三長之一 : 所以自然在併校上會有很大的發言空間 : 一直搞不定的表面是"校名"問題 : 但是老闆有感而發的說說穿了是利益問題 : 兩個校長變一個六個三長變三個 : 恰好有同名系所主任變一個 : 所以很多都是表面開會實際上根本沒意願合併 : 最終我的母校非常幸運 : 因為碰到選舉在即加上一些教育立委施壓 : 所以自行升格 : 其實升格前母校是因為校地問題與校舍被教育部打壓 : 後來取得校地與校舍建設完成後 : 由於當時時空環境下教育部限制升格要求學校談合併後再來說 : 所以既使校地與校舍符合規定、評鑑也都很好 >> 不准升 : 因為政治選舉的因素 (當然這是我個人不負責任的認為) : 教育部 >> 准許自行升格後再行洽談併校事宜 : 想當然爾升格後誰理你併校不併校阿 : 升格前表現得極度積極不成功變成仁的態度 : 升格後馬上就連影子都看不到了 : 所以 : 如果台灣有學校合併案 : 只可能由政府強烈主導 (而且是個不怕事的主政者) : 不過其實整併後頂多是將資源利用程度提高 : "或許"可以提升學校質 : 但是對於台灣學校面臨最大的問題"量" : 可能還是依舊無解！ : 最後再提一次以上為不負責任消息與說法~ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 124.8.107.113 ※ 編輯: tainanuser 來自: 124.8.107.113 (04/05 21:58)