[新聞] ECFA 18項農產品早收清單
針對報載「馬自豪早收納農產,學者:政治語言」乙文,農委會本 (5) 日強調, 18 項農漁產品早收清單,係為回應國內農漁民期待,經與產業溝通後挑選出農漁民關切、具有出口潛力的品項,再提交陸方參考。如今獲得陸方善意回應,對相關產業拓展中國大陸市場是大利多。
農委會指出,本次陸方給予我方 18 個稅項,至少涵蓋 18 種以上農漁產品早收項目,目前平均關稅為 13.3% , 98 年中國大陸自台灣進口金額達 1,608 萬美元,業者所付關稅達 223 萬美元;未來協議生效後 2 年內即分階段降為免稅,預估三年後出口中國大陸金額可增為 1 億 1 千萬美元。其中金針菇、柳丁、茶葉、活石斑魚、秋刀魚、甲魚蛋等產業因出口金額大,未來關稅調降後,可立即享有降稅利益、嘉惠農民,其他如火龍果、哈蜜瓜、文心蘭切花等產品雖然目前出口值小,但深具市場潛力,前景可期。
以文心蘭為例, 98 年文心蘭切花全球出口值為 639 萬美元, 98 %出口集中在日本市場,每年 6 月及 10 月盛產期供應量大,外銷價格常受到影響,亟需開拓第二或第三市場。文心蘭切花列入早收清單後,兩年內中國大陸進口關稅將由 10% 降為零,業者預估台灣文心蘭賣到上海、北京等大城市後,每年外銷大陸之出口值可由目前數千美元提高為 20 萬美元,銷日切花價格亦更可望提升。
另該學者質疑台灣高價烏龍茶價格彈性小,關稅降低後大幅增加銷售量的可能性不大,農委會說明, 中國大陸與日本、美國併列台灣茶葉前三大出口市場, 98 年台灣茶葉出口大陸的量值分別為 791 公噸、 442 萬美元,目前中國大陸之進口關稅為 15% 。由於台灣烏龍茶在中國大陸頂級社會的評價非常高,依其高消費能力,業界估計未來兩年茶葉零關稅後,我國茶葉銷中金額可望倍增。
農委會強調,農業施政的首要任務在營造有利的產業經營環境,該 18 項零關稅措施有利於相關產業後續開拓大陸市場。未來農委會將加強與陸方進行檢疫檢驗協商,同時與大陸主要通路業者合作辦理「臺灣水果節」、「臺灣農產節」等促銷活動,並規劃設置長期展售據點,以深耕中國大陸市場。
對於我國後續對外洽簽自由貿易協定的農業因應作法,農委會表示將依據貿易對手國關切的不同項目個別研擬對策,並援引各國洽簽自由貿易協定所採行的例外處理與彈性措施,訂定特別防衛機制與原產地規範,以爭取對我國最有利的安排,同時輔導農漁民及時進行產業結構調整。此外,該會並將持續推動「精緻農業健康卓越」、「小地主,大佃農」等方案,促進農業轉型升級,提昇產業競爭力。
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