[情報] <經濟人語>二流政府招不到一流企業(杜震華)
日前歐洲商會和媒體餐敘,除了表達盼望加速簽署ECFA之外,也希望政府提供勞工政策
、企業和個人所得稅等配套,才能吸引到跨國大企業來台投資。然而更令人矚目的是,
台灣拜耳總經理透露,拜耳最近選擇在新加坡設立研發中心,後來才發現台灣提供的優惠
其實不比新加坡差,但我國政府的宣傳比起新加坡相對被動,新加坡政府官員是年年主
動來公司拜訪!
這令筆者想起另外幾件新加坡爭取人才和企業的案例。一位英商德記洋行的前執行長在
餐會中透露,新加坡為了爭取台灣這位傑出人才,曾經在長達十餘年的期間,年年由貿
易發展局的官員飛到台灣陪同這位專業經理人打高爾夫球,遊說其前往新加坡任職,並
提供極為優越的待遇。最後了解這位國人因雙親年邁不願離開台灣之後(這竟然是台灣
的競爭優勢),仍殷殷垂詢如何改善新加坡來吸引人才前往之道;聞者莫不動容驚嘆。
原地踏步缺乏衝勁
筆者唐姓同事曾在香港任教十餘年,研究表現十分出色。他透露新加坡教育部長曾以親筆
函邀請他到新加坡任教;不僅將主動提供他永久居留權,還提供他小孩從中學到大學的全
額獎學金;而他也是因為雙親年邁而決定回到台灣,聽聞者亦無不感慨再三。
18年前筆者參與經濟部亞太營運中心可行性研究時,訪問不少新加坡政府部門和跨國企業
。新加坡官員告知筆者,全球最大的硬碟機製造廠商希捷(Seagate)就是擔任總理的李光
耀先生親自拜訪其美國總部,允諾全力配合其需求之後,才獲得這家最先進硬碟廠的投
資,並成為全新加坡第二大的企業僱主!
看看新加坡官員「求才若渴」、「求商若渴」的積極性,對照我國不少官員「多一事不如
少一事」、「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的態度,其反差真不可以道里計數。問題
出在哪裡,其實大家都心知肚明:人才一樣優秀,但誘因不同表現當然不同。新加坡官員
待遇高,部長月薪在新台幣百萬以上,官員們當然心無旁騖,對公務戮力以赴。另外就是
「圖利罪」扼殺了官員的積極性,迄今還是無解,也沒人想解決這個問題!
看看近來在台灣電視上的新加坡旅遊廣告,不僅「賭場」開始營運,環球影城和其他吸引
人的多項新設施,令人看了就想去體驗體驗。為何一樣是華人,新加坡年年有新東西,我
們卻幾乎是原地踏步,沒什麼事是規劃良好、無從挑剔、乾乾脆脆、擇善固執、一氣呵成
的!台灣的政府官員素質一流,進了公部門卻只能組成二流政府,並獲取三流的薪水,更
經常被難堪的國際比較而被要求一流的績效。其實,如果要達成馬總統的競選承諾,只要
讓官員發揮其應有的積極性就可以成功。但是,香港、新加坡和諸多西方國家都做得到,
行政院「研考」了數十年效能還是如此。優惠不少於別人,企業卻根本不知道,我們只能
感嘆:「二流政府招不到一流企業﹗」
作者為台灣大學國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟博士
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