Re: [心得] 讓政府撿到槍之年改釋憲案

看板PublicServan (公職)作者ghghfftjack (慾望深厚的老衲)時間6年前 (2019/08/25 11:23)推噓24(24推 0噓 40→)

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※ 引述《oldgung (沒瞇過這麼刺激的牌)》之銘言： : 過去我常講，年金只要是確定給付制的，都要當成確定賴帳制。 : 在這次年改釋憲案中完全印證我的看法，也讓政府撿到了槍，因為解釋文重新定義了由 : 政府負最後支付責任的意涵，以及將確定賴帳制的作法合憲。 : 解釋文寫得很清楚，雖然軍公教人員各退休撫卹法律，都有明文「由政府負最後支付保證 : 責任」，但在解釋上並未排除於基金收支確有不足時，政府得另採行其他因應措施，包括 : 檢討調整撥繳費用基準、延後退休給與起支年齡、拉長平均本俸計算期間、調整退休所 : 得替代率等開源節流之手段，以增加退撫基金財源、提高支付能力等。 : 另外政府依法定比率按月繳納之提撥費用本息部分，為政府履行共同提撥制所應負之法定 : 責任，惟其財源源自政府預算，涉及國家財政資源分配之社會關聯性，立法者得有相對較 : 高之調整形成空間，本院審查相關立法是否符合比例原則及有無違反信賴保護原則時， : 應採較為寬鬆之審查標準。 : 我來翻成大白話解釋，就是法條雖然寫很清楚，是由政府負最後支付責任，但並沒 : 有規定當基金錢不夠時，政府不能要求你先多繳錢、晚退休、少領退休金等，之後剩下的 : 範圍再由它負責。 : 至於政府要求的內容是否合理必要等，因為基金裡有關政府提撥費用部分，是來自國家預 : 算，所以我們只會採取寬鬆審查標準，不要太離譜就好。 : 從林俊益大法官的部分不同意見書中，可以瞭解這部分的爭議出在哪裡，相關摘要如 : 下: : 『依本院歷來解釋，法律規定所使用之概念，須為受規範者可得理解，且為其所得預見， : 並可經由司法審查加以確認，始與法律明確性原則無違。 : 所謂「受規範者可得理解」，應從一般人民的觀點，依據正常生活與語言經驗的標準， : 來理解法律規定。 : 而依一般人民的觀點，普遍會認為「由政府負最後支付保證責任」一詞，簡單的說，就是 : 當退撫基金不足以支付退休軍公教人員的月退休金時，最後由政府保證負責支付到底的意 : 思！不然，為什麼法律會規定「保證」、「最後支付」、「最後保證」等語，難道這一切 : 都是玩假的嗎？ : 沒想到這次竟然釋示：在解釋上並未排除於基金收支確有不足時，政府得另採行其他因 : 應措施。 : 說白話一點，就是法條雖然沒有關於開源節流的明文規定，但在法律解釋上並不排除有 : 這種可能性。請問：一般人民能理解，所謂「政府負最後支付保證責任」，還有這招解釋 : 嗎？ : 舉個例子說明，例如，債權人甲向債務人乙請求清償債務 100 萬元，債務人的財產不足 : 以清償，債權人甲轉向保證人丙請求給付，保證人丙說： : 「我也沒有什麼錢，我們共同想個開源節流的方法來處理債務人的債務，要不要先請債務 : 人再努力去賺錢來還？ : 5年後，假如債務人還是沒有還，債務額100萬元可否打個折扣？七折或八折？我一時間也 : 沒有那麼多錢，先給個緩衝期 5 年，之後再分個 20 年分期給付，我最後一定付保證責 : 任，最後、最後我一定保證支付完畢！」』 : 如果發生在現實世界，請問這不是賴帳?什麼才是賴帳? : 而且這也讓政府撿到了槍，因為未來所有符合上面要件的年金，政府都能比照辦理，不必 : 再受到法條文字的拘束，而且不分職業對象，都成了它的射程範圍。 : 因為難道只有退撫基金有這種情況?當然不是 : 勞保跟國民年金，政府有沒有提撥費用?有 : 經費是不是來自國家預算?是 : 條文有沒有「政府負最後支付責任」字樣??當然也有 : 國民年金法第49條:「本保險之財務，由政府負最後支付責任。」 : 勞工保險條例修正草案第69條:「勞工保險如有財務虧損，應由中央政府檢討虧損原因及 : 負擔最後支付責任。」 : (為了讓民眾安心，這次政府還特別將"負擔最終給付責任"入法) : 更重要的是，這些基金有沒有財務危機?當然也是有 : 根據最新精算結果，人數最多的勞保，預計最快將於2026年破產， : 假如這次解釋文都已經幫政府背書，未來用各種手段賴帳都合法合憲，那麼上面這些「政 : 府負最後支付責任」的規定還有任何意義嗎? : 其實臺灣人口老化、少子化是不可逆的趨勢，未來繳的人愈來愈少，領的人卻不斷增加， : 加上基金績效又差，這些年金未來要不要改，只是很簡單的數學問題。但會怎麼改?那就 : 是複雜的政治問題了。 : 畢竟得罪少數人，還可以得到掌聲，但假如得罪到多數人，那就是 #政權存亡的差別。 : 但不管基金預計何時破產，可以確定的是，經過這次釋憲案，政府的信用其實早就已經先 : 破產了。 : ------------------------------------------------------------ : 【好讀版】https://reurl.cc/ggLVV : 【如何正確理解現行退休制度】https://reurl.cc/e0jlL : 【林俊益大法官部分不同意見書】https://reurl.cc/KyVge : (假如想快速瞭解本案爭點，很推薦閱讀林的意見書) 如果要用一句話來概括我大概會這樣說 "這次事情合憲只是違反法治精神" 大家都念過法學大意基本的都知道法律明確性原則 https://i.imgur.com/vpkUaZa.jpg

恩現在不明確也沒關係了有漏洞可鑽沒關係因為公平正義需要信賴保護原則跟不溯既往原則 https://i.imgur.com/U3iUgPd.png

現在沒有信賴溯及既往都沒有關係因為公平正義需要這些都姑且有但書沒有完全說死但是沒有猜到會變這樣是你們的事喔然後這些東西都沒有明定在憲法內所以哀哀叫也沒有用喔這就是合憲嘛這就是本次的釋憲退撫基金 https://www.fund.gov.tw/cp.aspx?n=401 基金的基本目標一、保障退撫所得，加強安老卹孤　　以安全和穩定的收益，保障退撫所得，促進公務人力更新，發揮激勵士氣作用，並加強安老卹孤的功能，維護老年經濟安全，建立完善退撫機制。 (但是本政府得視財政情況調整支付) 二、依法提撥基金，確保退撫經費來源　　為確保退撫經費來源，退撫基金依法由政府與公務人員共同提撥，而基金管理運用則兼顧安全性及收益性，並建立完整制度，使財務結構健全永續經營。 (但財務結構出問題時本政府得調整支付) 三、充分照顧退休人員，兼顧現職人員福利　　本諸「取之於軍公教人員，用之於軍公教人員」的原則，除了照顧退休人員外，也兼顧現職人員的福利，增強政府組織活力，提昇人力資源發展與運用。但是財政結構出問題時本政府得溯及既往調整支付基金撥繳及給付規定一、基金撥繳　　退撫基金費用之撥繳，依法按公務人員、教育人員、軍職人員本俸加1倍之12％至18 ％之提撥費率，按月由政府撥繳65％，個人自繳35％。但是財政結構出問題時本政府支付之65%撥補得進行調整或是要求公務員支付更高比例%數你政府以後要不要加黃字這些東西下去免得被人當成詐騙員工集團阿中國共產黨拆了房不補償叫人滾蛋中華民國政府賴帳不補償叫你吞下去一樣都是侵害你的財產一樣都沒有補償但是卻合乎憲法這個釋字就是開了這樣的但書因為我們跟中共一樣不是什麼法治國家我們都是人治的 #搶救勞保基金政院明年撥補200億# #勞工表示:蘇貞昌真香# -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.230.18.160 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1566703435.A.AA9.html ※ 編輯: ghghfftjack (61.230.18.160 臺灣), 08/25/2019 11:25:09 ※ 編輯: ghghfftjack (61.230.18.160 臺灣), 08/25/2019 11:28:56

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gwboy

08/25 11:53, 6年前 , 1^F

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jameslin510

08/25 11:55, 6年前 , 2^F

08/25 11:55, 2^F

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SLRbrabus

08/25 12:01, 6年前 , 3^F

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