[新聞] 公務員下班後1／開Uber不行、偶爾當外送員竟然可以公務員兼差灰色地帶多

看板PublicServan (公職)作者haiduc (小火柴)時間1周前 (2025/02/17 11:39)推噓-7(6推 13噓 20→)

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公務員下班後1／開Uber不行、偶爾當外送員竟然可以公務員兼差灰色地帶多 https://reurl.cc/O5KEqD 隨著網路興起，公務員經商兼職有更多模糊的態樣，讓銓敘部對「那條是否違法的界線要劃在哪裡」很糾結。報系資料照本文共2146字 2025/02/14 11:18:39 經濟日報記者徐珮君／台北報導經濟 VIP 文章限時開放考試院上月公布2023年公務員經商查核結果報告，查核總人數38萬餘人，違規人次比率為 0.04%，換言之，大約只有160人違規兼職。考試院強調，各年度違規人數呈下降趨勢，這代表考試院的查核平台與定期調查作業「正面成效」顯著。真實情況真的是這樣嗎？銓敘部從2016年起建置公務員經商兼職查核平台，要求公務員定期填寫經商兼職調查表後，再透過公務人力資料庫、經濟部商工登記資料，以及財政部稅籍資料勾稽比對，查出最後的違規率。據了解，銓敘部的調查報告中僅呈現統計人數及比例，沒有實際個案資料。違規的態樣最多是當公務員之前，在民間企業擔任董、監事，甚至只是掛個名，沒有領取報酬，或沒有實際參與經營，但這些，都已違反《公務員服務法》相關規定。 https://reurl.cc/XZK5WR 銓敘部調查：多是約聘僱人員違規銓敘部的調查報告時也指出，違規者超過半數都是約聘僱人員，不是經過高普考錄取的正式公務員。一位中央部會人事處長也說，公務員入職前，通常主管會耳提面命告訴新人不能有經商兼職的情形，尤其，過去曾發生有公務員的家族開設公司，他們掛名當董事、監察人，結果考上公務員後忘記解任，直到被查核出來，遭到懲處，因此，現在都會要求新人要回家確認，並簽切結書，查出來的比例非常非常少。至於約聘僱人員違規率特別高的原因？這位人事處長解釋，目前沒有任何法規要求約聘僱人員要做到職前受訓，他們對於《公務員服務法》禁止經商、兼差的規範也不甚明瞭，以致違規率高，不能苛責他們。銓敘部法規司長雷諶也認為，約聘雇人員沒有職前受訓的機制，對法規不清楚，未來會加強宣導，也會通知各機關進用約聘僱人員之前，要在契約上把公務員的權利義務寫清楚，以免約聘僱人員誤觸法規。 https://reurl.cc/RL3Obx 深度內容中心／製作 ○ 當社區管委會主委每月領幾千元「其實，銓敘部的調查還算單純，是否在企業掛職、是否領取酬勞，政府的電腦系統交叉勾稽就有結果，最難的是公務員兼職規定有很大的灰色地帶，公務員下班時間兼職只要低調一點，不被檢舉，其實很難發現，這才是問題所在。」一位資深人事官員說。雷諶也表示，過去法規對經商兼職的規定相當嚴格，很多公務員都擔心不小心就違法，例如公務員能否擔任社區管委會主委，就引起討論，「但現在都OK了」，「畢竟這是人民的居住權，公務員身為住戶有權被選為管委會委員或主委，即使社區每個月固定給予幾千元津貼，也不足以成為薪水或兼職的費用。」 https://reurl.cc/NbKGAp 目前法規仍禁止公務員擔任商業直播主。美聯社 X 當商業頻道直播主固定分潤然而，隨著網路興起，公務員經商兼職有更多模糊的態樣，讓銓敘部對「那條是否違法的界線要劃在哪裡」很糾結。例如公務員成為網路平台的網紅怎麼衡量？雷諶舉例，如果公務員是主動在商業平台當直播主，或是成為商業會員，這等於共同參與商業平台的經營，法不允許；但在YouTube上，只是單純把照片或影片分享上去，透過平台被動的分潤或被 donaite(捐款)，這樣就沒有問題。雷諶分析，差別在於當公務員是直播主或商業會員時，可能為了利潤，就會拚命的 PO影片上去，讓大家點閱，即使是在下班時間也會投入太多精力在公務員以外的身分；但若只是偶爾個人分享生活經驗的照片、影片等，點閱率高獲得平台一些分潤，這是可以的。「因應網路時代的變化，並讓公務員可以在公餘時間分享自己的興趣，所以在修法和解釋都比以前放得更寬一點。」雷諶強調，「但原則是不能投入大量的時間精力，影響本職工作。」 ○當街頭藝人領打賞另一個因為奧運羽球國手李洋、王齊麟於2021年幫金牌啤酒代言，引起公務員兼職為商品薦證代言的爭議，也讓銓敘部收到不少公務員質疑如果去火鍋店打卡、上傳照片按讚可換一盤肉的作法，有沒有違法？雷諶指出，因為李洋、王齊麟是國營事業土地銀行的正式職員，也具有公務員身分，所以不能薦證代言，後來是修改《國民體育法》，放寬「曾任國家代表隊的運動選手，若具公務員身分，得經其任職機關（構）同意後接受商業代言，不受《公務員服務法》經營商業及兼職規定之限制」，才避開不能兼職的限制。對於一般公務員到火鍋店等店家，參加打卡、按讚，甚至上傳照片獲贈小禮物等活動，雷諶認為，這看起來好像在幫業者打廣告、薦證代言，但還是要根據時間頻率、所得利益來判斷，「如果只是偶爾去消費，然後比個讚照相、打卡，得到一盤肉這樣微不足道的回饋，就認定違法，也未免太嚴格。」另一方面，現行《公務員服務法》放寬公務員可在工作時間以外，依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得授權使用智慧財產權及肖像權，獲取合理對價，給予兼職的彈性空間。舉凡公務員有歌唱、舞蹈、繪畫等才藝，或是烘焙、編織等手工創作，在公餘時間也可以用街頭藝人的方式公開展演，或在市集販售，獲得報酬。不過，雷諶提醒，「前提是必須在當場展演，才算個人才藝表現，以烘焙為例，如果預先在家裡做了一大堆餅乾、蛋糕，在假日擺攤販賣，就算是經營商業，這樣就不行。」「有些原則很抽象，還是要依照個案的實情判斷。」資深人事官員道出思考拿捏法規寬、嚴尺度的兩難。「如果不是在現場製作販售，萬一有一天他們在家中用機器大量生產，然後假日去市集賣，賣到最後的利潤或廣告效益大到讓一般民眾覺得公務員兼職都發大財、賺大錢，而且明明就是擺攤在賣了，怎麼會是個人才藝表現?社會的觀感也是解釋法規必須考量的部分。」 https://money.udn.com/money/story/123742/8547789?udnredirection 公務員下班後2／年金砍成這樣公務員下班後為何不能兼差賺退休金？專家籲放寬 https://reurl.cc/RL3O9D 不少公務員下班後還有兼職，只要低調、不要太囂張，大家多是睜一眼閉一隻眼。也有公務員抱怨，年金都砍成這樣了，為何不能放寬公務員兼職。圖片來源：Freepik.com 本文共1437字 2025/02/14 11:18:09 經濟日報記者徐珮君／台北報導經濟 VIP 文章限時開放公務員年金改革後，面臨在職時要繳更多退撫基金、退休年齡延後到65歲，再加上退休金將大幅縮水，老後生活沒有保障，讓許多公務員盼利用下班時間兼職、賺退休金。不過，現行《公務員服務法》設下禁止經商兼職的高門檻，公務員一不小心就會碰上「重刑伺候」。「我現在都會和初任公職的公務員說，你們一定要學習理財，有機會就開發斜槓工作，但不要違法。」一位中央部會人事處長說，年金改革後，從2023年7月1日以後新進的公務員都和勞工一樣，採取個人帳戶制，自己存退休金，但勞工可以在本職工作外兼職，做幾個工作都不違法，公務員卻不能經商兼職。公務員下班後更忙碌開啟第二工作模式這位處長說，其實不少公務員兼職是低調默默做，如果不是被檢舉，機關很難發現，像是去年雲林就有一個政風人員在留職停薪期間，兼職做直銷，做到翡翠藍鑽經理，一個月賺 80幾萬元，比當公務員一年的年薪還多，後來被查到，乾脆辭職，「像這樣即使是在留職停薪期間有兼職行為也違法，因為法規就是寧嚴勿鬆。」進入公職8年的公務員張小姐也透露，其實不少公務員私下都有兼職，有些人下班後教瑜伽、當健身教練，或開多元計程車、當外送、在網路上賣東西等，只要自己不要太張揚，大家都睜一隻眼閉一隻眼；除非是擔任公司負責人，有董事、監事等職銜，否則很難被查到。張小姐抱怨，公務員的薪資、福利已經落後民間企業很多，「還一直限制公務員不能兼職，不能這樣那樣，真的趕不上世界快速變化的潮流。」 https://reurl.cc/xpV12V 深度內容中心／製作法規禁止公務員下班後創業、賣東西賺大錢「如果要大規模放寬就涉及到修法。」銓敘部法規司長雷諶坦言，事實上，2022年修法時，銓敘部曾研擬寬和嚴的兩種方案，最後送到考試院討論，考量如果放得太寬，收不回來，就會變成易放難收的後果。「所以像是公務員在網路經營，如果只是把自己家裡的東西拿來賣就可以，如果是批貨在網路上賣，就變商業經營模式，這樣就會違法。」雷諶說，銓敘部研擬放寬公務員兼職的方案，原本是針對網路媒體及《商業法》第五條規定的小規模商業，包括攤販、民宿、家庭手工業等小本經營模式，都可以放寬，後來擔心民眾可能會說公務員與民爭利，因為現在企業大者恆大，小企業都被壓縮得快要生存不下去，經營很困難，還讓公務員在公餘時間創業，與民爭利的風險很高，最後還是沒放，「對於商業經營部分還是抓得比較嚴一些。」此外，銓敘部也曾參考德國等國家的公務員經商兼職作法，原則上全部開放，但從所得報酬設定上限，例如不得超過年薪的二分之一或三分之一，研擬公務員可經商兼職，所得報酬則不能高於基本工資，但相關的配套不完整，且擔心以後可能有很大的反彈力道，最後還是沒有放寬。專家怎麼看政府應鬆綁世新大學行政管理學系兼任副教授桂宏誠認為，公務員兼職限制的目的，是希望公務員專職工作，避免影響公務執行或利用職權不當行使，因此，對公務員兼職的規範，應該還是要回歸到工作性質，不能和自己的職權有直接相關，只要不影響本職工作，也沒有濫用職權、營私舞弊的問題，「真的不要太嚴格限制」。「尤其，現行法規仍有很多模糊地帶，例如公務員每個星期六、日都當街頭藝人，這樣算不算常態？獲利報酬要多少才算合理？即使透過銓敘部的解釋也不夠明確，最後都要看每一個不同的具體個案認定，造成很多爭議。」桂宏誠建議，隨著社會越來越多元化，職場開始鼓勵員工在本業外多發展新技能，公務員的兼職規範也可以慢慢鬆綁，讓公務員可從事正職以外的工作，開拓斜槓人生。 https://money.udn.com/money/story/123742/8547790 感覺公務員在教育機關或學術機構可以兼課這方面是比較寬鬆的，公務員自行個人投資理財這個就比較沒有在管，往這個方向發展對收入會比較有利，公務員不能從事直播主，但是有直播主或網紅去考上公務員，然後在公務員崗位上發揮自己過去直播主或網紅的專長。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.160.36.207 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1739763584.A.1F8.html

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talenthun

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Ps1556

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ckroy

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