[分享] 國會幼照法動態報告---怎可就地合法！

看板Teacher (教師)作者NFTU (全教總)時間11年前 (2015/01/16 13:04)推噓0(0推 0噓 0→)

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國會幼照法動態報告(全教總) 國會現況經本會努力雖有拉回未來保持一師一保為基準，這是沒有爭議的成果。但現有約七千位教保員朝野立委可能放手不必進修及考照。目前教育部與本會相同之處：都要求至少要進修十六學分；不同之處：我們主張要考教師證照。立法院朝野黨團正在被業者遊說就地合法，民進黨立院黨團已簽同意，其他黨團目前不簽！未來推估我們成功的將教育部從『ㄤ同意就地合法』拉回『至少要補修學分』，更守住了條文中的一師一保。不過，因為七千多現職教保員可能在業者的『加持』之下，就算這會期沒過，過年期間繼續遊說，依業者政商能量，以及只是過渡期的說法，推估連教育部要求進修都可能敗下陣來。專業觀點本會再次聲明私幼低薪過勞才是幼教師無法安心就業的主因，教保人員工作權的保障應在薪資及工作條件上合理的提升，採取就地合法之師資例外做法並無助保障教保人員工作權。幼照法整合幼教師及保育員兩類師資，從教育部一再延後到位的大班一師政策，可見在師資配套上未有完善的整合機制，只粗糙的把兩類師資擺在一起，終究引起彼此間難以整合的問題浮現，例如教育理念的不合，教育政策的難以推動。從去年至今，幼照法曾被討論要修15條「未具教師證可進班授課」及18條「取消大班一師」但在本會及各方團體紛紛表達反對此修法立場後，目前在師資的條文上只聚焦在「幼照法施行前已任教未具教師證的教保人員其工作權的保障」上。這是階段性的成功，感謝與本會一路相挺的所有教育人員。另，在「幼照法施行前已任教未具教師證的教保人員其工作權的保障」上，本會自始至終主張有三：(一)此類人員工作權並未受到損害。(二)部份私立幼兒園應檢討其低薪過勞的工作環境方能留住幼教師資。(三)堅守師資標準是對45萬幼兒最大的保障。但遺憾的是部份團體一再上街以非理性方式訴求其工作權被剝奪，甚至主張經驗重於證照，以影響政府及立委判斷。最後教育部主張「大班一師維持不變，幼照法前未具教師證之教保人員若要佔大班一師缺額要修習16學分，且此類人員僅限於私立幼兒園任教，若參加公立幼兒園幼教師招考仍要俱備教師證」，此做法是教育部用來保障該類人員工作權並兼顧幼教師專業之妥協做法，唯本會認為此舉對整體幼教師資發展將會造成傷害，未來，有7千5百名教保員可佔大班一師編制，亦即最多將有7千5百個私立幼兒園大班沒有幼教師，對放心將幼兒交託給園方的家長並不公平。且強調教學經驗重於教師證的園所亦無法有效強化大班之教師角色，只能辦家家酒化的回歸基本托育，且對已過度才藝化的幼兒園生態而言無疑是雪上加霜。將來教育部在投注龐大經費下所推動以統整教學為主，提升幼教品質的幼兒園輔導計畫(基礎輔導、適性教保輔導、幼兒園教保活動課程暫行大綱輔導、特色發展輔導、專業認證輔導及支持服務輔導)及評鑑機制（基礎評鑑及專業認證評鑑）等立意良善的政策，勢必再次遭受專業不足的幼教師資挑戰，亦是本會所擔心的現象。幼照法第一條「為保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展，特制定本法」，未堅守大班一師卻允許例外條款，已損及幼兒接受適當教育及照顧之權利，不同地區就學之幼兒所面對的老師將不是由政府經由統一標準把關所產生，國家基於教育公共化的立場應提供全國幼兒一致的師資條件，此立場不應有所動搖。事實上，幼教界公開的秘密－－教保員低薪和幼托才藝化《無節不慶》造成的生態扭曲，造成的教保員去職問題遠比教保員是否抵充一師嚴重多了。本會再次專業呼籲：勿再保持頭痛醫頭，腳痛醫腳心態，請面對問題釜底抽薪，方為良策。 -- 全國教師工會總聯合會The National Federation of Teachers Union(NFTU) 會址：1 0 4 台北市民權西路27號2樓電話：02-2585-7528 傳真：02-2585-7559 網址：http://www.nftu.org.tw 會務信箱：nftu@nftu.org.tw FB專頁https://www.facebook.com/NFTU.teacher -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.111.112.171 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Teacher/M.1421384676.A.AA6.html