Re: [考題] 101全國聯招公民科申論題Q.3

看板studyteacher (實習教師)作者kuofuchi (有鰒鰭的吳郭魚)時間13年前 (2012/06/06 01:54)推噓1(1推 0噓 0→)

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: 這部分其實有爭議 : 全部保留與部分保留各有說法 : : 從釋字６１４號來看： : 「給付行政措施如未限制人民之自由權利，故尚難謂與憲法第二十三條規定之 : 　限制人民基本權利之法律保留原則有違，惟如涉及公共利益或實現人民基本 : 　權利之保障等重大事項者，原則上仍應有法律或法律明確之授權為依據，主 : 　管機關始得據以訂定法規命令（本院釋字第四四三號解釋理由書參照）」 : 大法官會議應是採折衷說 : （上述見解引自李震山老師所著行政法導論第５９頁第二段，三民書局出版） : : 若以日本學者芝池義一教授的見解，折衷說有下列四點 : 一、原則上，所有行政都應有法律授權 : 二、保留密度與干涉程度成正比 : 三、影響層面越大，原則上以法律規範 : 四、個別行政中應裁量其他因素 : : 我的話我會傾向直接引用《中央法規標準法》第三條有關命令之命名規定 : 以及第七條命令制定程序下去說明 : 強化第（二）子題確實屬於法規命令範疇 : 畢竟考試中不太可能引述這麼多資料（芝池教授的見解我是翻上課筆記的orz）釋字６１４號在系爭案例中(公務人員退休年資計算)，大法官反而是這樣說：「惟關於給付行政措施，其受法律規範之密度，自較限制人民權益者寬鬆（本院釋字第四四三號解釋理由書參照），在此類法律制定施行前，曾任公營事業人員無從辦理併計年資，主管機關自得發布相關規定為必要合理之規範，以供遵循。主管機關針對曾任公營事業之人員，於轉任公務人員時，其原服務年資如何併計，依法律授權訂定法規命令，或逕行訂定相關規定為合理之規範以供遵循者，因其內容非限制人民之自由權利，尚難謂與憲法第二十三條規定之法律保留原則有違（本院釋字第五七五號解釋參照）。」所以雖然大法官採取折衷說但是對於退休年資計算都偏向不屬於重大公共利益事項我的見解會認為子題(二)屬於無需法律授權的範圍 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.32.98.96