Re: [考題] 101全國聯招公民科申論題Q.3

看板studyteacher (實習教師)作者samallan (愛之深變白癡)時間13年前 (2012/06/05 19:18)推噓5(5推 0噓 3→)

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※ 引述《Rhonny (魯尼)》之銘言： : 這題不太會寫也沒時間寫所以去辜狗了一下發現一件事 : 考題竟然跟91年政風類高考三級行政法題目有八成類似.... : 兩小個子題都一模一樣~~~題目如下: : 關於法律保留原則的適用範圍，司法院大法官釋字第四四三號解釋曾描繪出一個完整的輪 : 廓。請說明該號解釋的內容。（15％）並據此回答下列兩種由行政機關訂定之辦法需否法 : 律之授權： : （一）「各機關員工請領交通費注意事項」（5％）不用 : （二）「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」（5％）要 : 想請問兩個小子題究竟須不需要法律授權? 查了一下還是不太懂 : 我是寫兩個都需要授權但我的分數似乎告訴我錯了XD : 希望板上的公民高手能幫忙解惑一下! 謝謝!! 釋字４４３號是在闡述憲法第２３條的比例原則關於人民的權利義務，必須以法律定之技術性、細節性規定，得由立法機關以法律授權行政機關制定（學理上稱為空白立法或空白條文）因此，行政機關發布命令，涉及人民權利義務者都必須有授權母法關於這部分，也可以參看《中央法規標準法》第五條至第七條最切身的例子，如《振興經濟消費券發放特別條例》條文第五條第一項「符合內政部所定領取人資格者」與第七條第一項「......及其他相關事項之辦法，由主管單位定之」（主管單位依條文第二條規定，是行政院經濟建設委員會）這些在法律條文中沒有明文規定的部分因為太過細節或瑣碎，或是需要視情況不同調整沒辦法一一在法律中規定，因此授權由行政機關以命令公布並執行另外，釋字４４３號是行政程序法的誕生理由（忘記有沒有之一，姑且加上）因此，如果要解釋兩子題可以提一下行政程序法第１５０條第一項關於法規命令之定義以及第１５９條第一項關於行政規則之定義然後結論以法規命令需法律授權，而行政規則不用來快速引入兩子題第（一）子題的「各機關員工請領交通費注意事項」依其名稱，顯然是機關內部管理的一般性規定屬於行政程序法第１５９條所定義的行政規則因此不需法律授權第（二）子題的「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」就是與多數不特定人民之權利義務有關的規定屬於行政程序法第１５０條所定義的法規命令因此需要有法律授權大概這樣吧，我只是個路過的法律生所以我的論述可能會引到比較多法條這樣0.0 -- 四處亂晃之專業五樓神婊推文其之一作者 cshong (shon) 看板 Palmar_Drama 標題 [討論] 霹靂怎麼越來越退步了... #1EqT2KRv

推

samallan

11/27 14:36,

11/27 14:36

噓

APM99

11/27 14:37,

11/27 14:37

→

APM99

11/27 14:37,

11/27 14:37

-- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 115.82.115.153

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Rhonny

06/05 22:18, , 1^F

06/05 22:18, 1^F

推

diamond999

06/05 22:43, , 2^F

06/05 22:43, 2^F

這部分其實有爭議全部保留與部分保留各有說法從釋字６１４號來看：「給付行政措施如未限制人民之自由權利，故尚難謂與憲法第二十三條規定之　限制人民基本權利之法律保留原則有違，惟如涉及公共利益或實現人民基本　權利之保障等重大事項者，原則上仍應有法律或法律明確之授權為依據，主　管機關始得據以訂定法規命令（本院釋字第四四三號解釋理由書參照）」大法官會議應是採折衷說（上述見解引自李震山老師所著行政法導論第５９頁第二段，三民書局出版）若以日本學者芝池義一教授的見解，折衷說有下列四點一、原則上，所有行政都應有法律授權二、保留密度與干涉程度成正比三、影響層面越大，原則上以法律規範四、個別行政中應裁量其他因素我的話我會傾向直接引用《中央法規標準法》第三條有關命令之命名規定以及第七條命令制定程序下去說明強化第（二）子題確實屬於法規命令範疇畢竟考試中不太可能引述這麼多資料（芝池教授的見解我是翻上課筆記的orz）

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Rhonny

06/05 23:20, , 3^F

06/05 23:20, 3^F

※ 編輯: samallan 來自: 115.82.115.153 (06/06 00:09)

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diamond999

06/06 02:24, , 4^F

06/06 02:24, 4^F

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samallan

06/06 02:41, , 5^F