稅負不公？ 產業歷年減稅8628億元
■ 記者郭文平／台北報導
在小老百姓繳稅心痛之際，財經部會昨天同意技術入股緩課五年所得稅，根據財政部統計
，台灣從1960年起，包括「獎勵投資參與條例」與「促進產業升級條例」兩項對企業的減
稅金額，已高達8600多億元。
距離綜所稅申報截止日還剩下幾天，要繳稅的百姓都質疑，政府單位不斷通過對企業的減
稅或優惠。昨天財經部會同意技術入股緩課所得稅五年，雖然財政部強調不是不課，只是
「緩課」，但是不少人還是質疑，是否五年後會再通過「乾脆不用課稅」的條款。
事實上，台灣在過去四十多年來對於產業的減稅條款相當多，根據財政部的統計，1960年
到1990年的「獎勵投資參與條例」，對於產業減稅金額合計達到5258億元。
接下來的「促進產業升級條例」，到前年為止減稅金額也高達3370億元，合計兩者對於產
業的減稅金額就高達了8628億元。
原本財政部對技術入股緩課所得稅五年一事相當反對，但在經建會主委胡勝正與經濟部長
何美玥，與財政部長林全會商後，財政部態度有了轉變，昨天在和經濟部與經建會的協商
中，財政部不再反對技術入股緩課所得稅五年。
據了解，在兩大部會「夾殺」下，財政部點頭讓步，但由於這項結論未來還必需要等到「
促進產業升級條例」修正後才可以實施，財政部方面也寄望未來在立法院有機會借「輿論
」來翻案。
【記者許玉君／台北報導】行政院經建會新任主委胡勝正、副主委葉明峰，昨天火速協調
財、經兩部針鋒相對的「技術入股課稅」問題，達成「最長緩徵五年」的初步共識，並交
由經濟部提出促產條例的修正草案，最快可望於明年公布施行。
近來科技界炒得沸沸揚揚的「技術入股課稅」問題，肇因於財部去年10月曾發布一紙解釋
令指出，國內公司股東自今年1月1日起，依法以技術等無形資產作價，抵充出資股款金額
超過其取得成本部分，應適用所得稅法第9條規定，屬於財產交易所得，股東依法必須申
報並繳納所得稅。
此令一出，引發高科技業者群起關切，認為新科技在研發之初，尚不知該技術是否具備商
業化條件，財政部便立即要求須比照財產所得課稅，無異增加廠商很大的研發成本，同時
也不利於國內引進知識密集產業，培養新技術及高級科技人才的政策方向。
為此，行政院長游錫?在本周三的行政院會中，要求經建會針對此事儘速進行跨部會協商
，經建會新任副主委葉明峰便火速在昨天邀集財、經兩部取得初步共識；技術入股緩徵五
年的規定，僅適用於「新興重要策略性產業」，同時是針對以技術作價，抵充出資股款所
取得的股權，合計超過20%的個別技術投資股東，緩課期間最長5年，並由經濟部儘速提出
促進產業升級條例修正案，最快明年即可適用。
葉明峰表示，技術入股的緩課期間最長為5年，股東應在緩課期間屆滿的下一年度計算財
產交易所得，並申報所得稅，股東如在緩課的5年內提早轉讓，則應在轉讓年度計算財產
交易所得，申報綜所稅，由於政府並非短少稅收，只是延後5年收取，損失的只是利息，
卻可因此促進相關產業的發展，可說是業者、政府雙贏的局面。
【2004/05/28 聯合報】
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