應稅免稅土地共有分割 土增稅逃不掉
■ 記者林杰兒／台北報導
財政部昨（11）日發布解釋令指出，利用應稅與免稅土地辦理共有物分割、藉以逃漏土增
稅的案件，必須依照實質課稅原則核課，預計全國將有數十億元的這類逃漏案件遭到補稅
。
財政部近年發現許多土地所有權人，利用應稅土地、免徵或不課徵土增稅的土地，藉由小
部分持有的土地移轉，取巧安排形成共有關係，再辦理共有物分割，以墊高應稅土地前次
的移轉現值，達到下次再移轉時可大幅減輕、甚至規避土增稅的負擔。
這類案件近年暴增的原因是，內政部在90年修正土地登記規則，規定數宗共有土地併同辦
理共有物分割者，不以同一地段或鄰近土地者為限，造成許多有心人士取巧進行規劃，先
創造應稅與免稅土地均為共有的關係，再辦理共有土地分割，以逃漏土增稅。
在過去財政部未特別對此做出明確核釋前，各地稽徵機關多未受理這類案件，根據財政部
統計資料顯示，土地登記規則修法後，91年度這類租稅規劃金額達7億元，92年度更成長
至14億元，其中台北市就超過2億元。
賦稅署副署長游能淵表示，在解釋令之前，已有台北縣、高雄縣兩處稅捐處採實質課稅原
則加以課徵土增稅，（已確定的核課金額各為2,000萬與3,000萬餘元），也就是須以分割
前的原規定地價或前次移轉現值為原地價，計算土地增值總數額，同時高等行政法院判決
對此類案件的做法也多表支持，經與各地方機關協調後，均認為應按實質課稅原則辦理。
游能淵指出，解釋令發布前這類案件應依規定補徵應納的土增稅，稽徵機關也將加強宣導
，提醒民眾不要取巧逃稅。
【2004/08/12 經濟日報】
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