新聞分析》稅改心魔 最怕是政府自己
■ 記者 陳美珍
台灣稅制需要改革，這點共識早就有。政府不能永遠頂著財改會五到十年平衡財政部的稅
改報告，模糊回應外界對稅改的要求。財政部必須有自己的近程稅改目標，讓接受與不接
受稅改的人，都能清楚政府到底要不要稅改。
財政部老是強調稅改要有「共識」才能改，萬一共識始終達不到，稅改是不是就不必改。
財政改革委員會五到十年平衡財政部財改報書，是指導原則還是參考書 政府的態度一直
不明確。
稅制改革的「共識」，到底要由誰來定義 當廣大的受薪階層對政府獨厚企業財團、高所
得者的租稅政策不滿，難道不能稱為稅改已經形成共識嗎 事實上，稅改不可能有共識，
沒有人願意權益受損。正如延宕十多年的取消軍教薪資免稅案，即使法案已經進了立法院
待審，社會共識仍舊沒有形成。當共識根本不可能存在的時候，該不該稅改 只有公權力
可以決定。
民進黨籍立委洪奇昌曾在今年總統大前撰文希望兩組總統候選人，都能認真並落實推動稅
改。他曾寫到: 「土增稅減半有助於房地產交易；員工分紅配股以面額課稅有助於吸引高
科技人才；軍教免稅是對軍人和老師貢獻的肯定。但是，當貧窮的孩子因繳不出學費而失
學，失業的父親因生活壓力走上絕路，生病的病人因積欠健保費而拖延就醫，我們又於心
何忍？」
這些都是因為稅制不公平，造成所得重分配功能不彰，形成貧富差距日大，相對產生的社
會問題。
有權位的人，面對稅制改革不能選擇偏聽。正如洪奇昌所言，租稅優惠的全盤性檢討一定
會有人受損、有人受益，若能夠以「稅制改革可以增進多數人福利」做為推動政策的訴求
，相信台灣人民還是願意接受。
財政部尤其不能將稅改視為洪水猛獸，更不該再三強調會推動「有共識的稅制改革」。稅
改只要求能經得起批評，但不必然需要全民共識。「共識」不是推動稅改最大的阻力，稅
改的心魔只怕是政府自己。
【2004/08/16 經濟日報】
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