[新聞]最低稅負 免罰輔導期一年
最低稅負 免罰輔導期一年
■ 記者陳美珍／台北報導
財政部昨（27）日召開賦稅政策及法令諮詢委員會，確定最低稅負制將採特別立法，並
訂名為「所得基本稅額條例」，完成立法後，將有一年免罰輔導期，輔導期屆滿後，被
查獲逃漏最低稅負者將被處二到三倍罰鍰。
陳水扁總統昨天接受電視節目專訪時也表示，稅改的目的是求社會公平正義，並解決政
府財政惡化問題，稅改一定會做下去。行政院長謝長廷昨天也明確宣示，政府最低稅負
制度將全面推動，不過，現階段不考慮將海外所得納入最低稅負制課稅範圍。
昨天財政部的會議並針對最低稅負制施行後，如有立法新增的租稅減免優惠，行政部門
可以有條件將新增減免優惠納入最低稅負課徵稅基的權力。財政部強調，為避免租稅減
免失去輔助政府政策的功能，此一條款具選擇性，並非未來所有新增租稅減免都會被強
制課徵最低稅負。
財政部昨天召開會議，多數與會委員普遍認為最低稅負的課徵稅基偏狹，特別是個人最
低稅負沒有納入海外所得，可能會形成極大漏洞。有關課徵稅基，有委員建議應採負面
表列，但財政部因考量課徵稅基採負面表列，將使最低稅負有無限上綱的權力，財政部
認為不妥，已表明恐難採行。
所得基本稅額法共計17條條文，主要規範未來最低稅負的課徵稅基、稅率與適用對象、
罰則與申報原則等。在財政部提出的草案中，企業最低稅負的稅基包括促產條例的減免
稅優惠、法人證券交易所得與OBU免稅所得。與會委員對企業的課徵稅基多數並無意見
。
其中，企業最低稅負的課徵稅基，鑑於國際專業投資機構的證券交易所得並未被排除課
徵最低稅負，財政部評估亦擔心會對引進外資造成衝擊，原則上已同意排除QFII的證交
所得納入課徵最低稅負。
個人最低稅負部分，除了海外所得之外，與會委員認為個人最低稅負中必須考量將「捐
贈給財團法人機構的現金」亦納入最低稅負的稅基。
由於財政部目前將捐贈納入課徵最低稅負稅基的部分只限非現金（即實物）捐贈，委員
舉例認為如私立學校興學基金會享有達50%的捐贈扣抵額，若這類現金捐贈不納入最低稅
負稅基亦不公平。財政部對此則表示，可以考慮。
保險費部分，財政部亦同意排除意外險的保險給付不納入最低稅負的課徵稅基，但仍維持
3,000萬元以上的壽險與年金保險給付課稅的原則。對於委員建議要考慮要保人負擔保險
費的成本，並自保險給付額中扣除後再納入課稅的建議，財政部也同意考慮。
昨天的會議並未討論稅率，財政部表示，最低稅負的課徵稅率屬於政策決定的事務，原
則上只要稅基擴大，稅率就有向下調整的空間。
【2005/06/28 經濟日報】
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