[新聞]稅制改革初步方案（上）

看板tax (稅板)作者smartlai (我再惹她生氣就沒老二)時間20年前 (2005/07/18 23:36)推噓0(0推 0噓 0→)

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稅制改革初步方案（上） ■ 葉維惇前言財政部統計，79年以來國民所得逐年提高，GNP成長率達7.0%，賦稅收入卻無法隨經濟成長發揮動能，成長率僅為2.8%，又台灣91年租稅負擔率為12.6%與OECD主要國家平均為 27%比較，明顯偏低。財政部基於我國常以所得減免、稅額抵減等作為政策工具，造成稅基侵蝕、財政赤字逐年增加及租稅不公平等現象，近來加速推動稅制改革等相關方案，以維護租公平性及確保國家稅收。以下僅就近來報載稅制改革之相關新聞及財政部報請行政院審查之「所得基本稅額條例草案」等資料彙整說明，以供讀者參考。整體改革方向對於財政改革，政府訂出下列改革方向： 1.三年內將國民租稅負擔率由93年的13.6%，提升至15%，中長期目標達到18%。 2.參酌綜合所得稅最高邊際稅率的水平，調降遺產及贈與稅最高邊際稅率由50%調整為 40%。 3.改善綜合所得稅稅源結構中勞務所得與資本所得間所占的比重。目前勞務所得與資本所得比例為3:1。 4.對於產業發展的獎、補助與稅負優惠應每年檢討，以集中資源鼓勵、推動企業展現創意，並提升研發的能量。 5.增進合理的消費稅制，包含貨物稅、印花稅及營業稅等。 6.逐步建立最低稅負制度，並於政府財政改善後檢討現行保留盈餘加徵10%所得稅必要性。調高營業稅率方案現行加值型及非加值型營業稅法第10條規定：營業稅率，除本法另有規定外，最低不得少於5%，最高不得超過10%；其徵收率，由行政院定之。財政部預計於95年初報請行政院調高營業稅率約1至2個百分點，由目前營業稅率5%提高到6%或7%，同時修正貨物稅及印花稅相關規定。最低稅負制法案按財政部與各界進行討論後，已於7月13日擬妥「所得基本稅額條例」草案，並報請行政院審查。主要的內容如下： 1.基本原則：一般所得稅額高於或等於基本稅額者，依所得稅法及本條例以外之其他法律規定繳納所得稅；反之，一般所得稅額低於基本稅額者，另就基本稅額與一般所得稅額之差額繳納所得稅。前述差額不得以其他法律規定之投資抵減稅額減除。 2.基本稅額的計算：（1）基本稅額 = 基本所得額（稅基） × 稅率（2）基本所得額：營利事業基本所得額＝依所得稅法規定之課稅所得額＋加計項目金額（規定加計之各款所得額）個人基本所得額＝依所得稅法規定之綜合所得淨額＋加計項目金額（規定加計之各款所得額或扣除額）－新台幣800萬元（3）稅率：營利事業部份，財政部建議稅率採10%；個人部份，財政部建議稅率採20%（釋例請參照附表） 3.本條例適用對象為營利事業及個人，但下列對象除外：（1）營利事業： A基本所得額未達新台幣200萬元 B在中華民國境內無固定營業場所及營業代理人之營利事業 C申報時未適用各法律規定之投資抵減獎勵，且無本條例規定加計之各款免稅所得之營利事業 D其他（獨資、合夥組織、教育、文化、公益、慈善機關或團體、各級政府公有事業及消費合作社）（2）個人 A基本所得額未達新台幣800萬元之個人 B申報時未適用各法律規定之投資抵減獎勵，且無本條例規定加計項目之個人 4.計入基本所得額之加計項目 (1)營利事業：包含下列規定之停徵或減免所得額： A所得稅法第4條之1及第4條之2規定（證券、期貨交易） B促進產業升級條例（包含新興重要策略性產業、傳統製造業、國際物流配銷中心、專案核准之合併、營運總部） C獎勵民間參與交通建設條例 D促進民間參與公共建設法 E科學工業園區設置管理條例 F企業併購法 G國際金融業務條例 H依各法律規定新增，且性質與前各項規定類似，經財政部公告之減免所得額及不計入所得之所得額（2）個人： A受益人與要保人非屬同一人之人壽保險及年金保險之保險給付。但死亡給付在新台幣3,000萬元以下部份，不予計入 B未上市（櫃）證券交易所得（含公司股票、新股權利證書、股款繳納憑證及表明其權利之證書、證券投資信託基金受益憑證） C非現金之捐贈（即實物捐贈） D員工分紅配股，取得時之時價超過股票面額之差額部分 E依各法律規定新增，且性質與前各項規定類似，經財政部公告之項目及金額（註：海外所得部分，暫未列入加計項目）（作者是安侯建業會計師事務所會計師，本專欄每周一刊登）【2005/07/18 經濟日報】 -- ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 帽子抑或是蛇？ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ http://www.pixnet.net/smartlai -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 220.135.119.12