Re: [問題] 審國科會計畫
※ 引述《norris0140 (健康的胖子)》之銘言:
: ※ 引述《notap (no tap)》之銘言:
: : 最近要審國科會的計畫,
: : 由於之前毫無審計畫的經驗,
: : 怕誤了同行研究人員來年的研究經費,
: : 想請問各位先進在審計畫時有哪些重點要注意.
: 2.硬體費就看狀況,業務費的耗材和資本門的硬體實務上是互換的
: 硬體和計畫無關的你不指出來也是不好
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國科會計劃到底是甚麼性質 ? 確實值得玩味. 最難聽的口頭禪就
是向國科會 "騙點錢養學生", 比起那些工業研究單位的經費, 學校真
的是像丐幫們來的高級乞丐 !
那麼, 拿國科會的錢做研究是要幹嘛 ? 拿人錢財與人消災, 這種
事免不了有對價關係, 那麼國科會是想要幹嘛 ? 國科會跟教育部一樣
都會說這些規則都是教授們訂出來的 ! 是的. 在上位有權的(通常也是
教授去兼職, 但未必有責)會找一群人訂個他想要的辦法規則, 然後就
證明在如此英明之下, 因此促進了多少的 "貢獻" ! 但國科會給錢要的
是甚麼 ?
往日(因為不知道近況又變成如何, 有待指正), 最花錢但不能問的
是國防科技的經費, 其次就是經濟部養的幾大財團法人的科專計劃, 其
他的就是各部會科技相關(往日是弄個科技顧問室的黑單位來促進)的研
究計劃.
跟各級學校有關的就是教育部科技顧問室. 國營企業的研究單位所提的
研究經費就隨各部會各自決定自籌或列在科技經費項下. 國科會下的企
劃處就是彙整全國的科技經費, 也就是都掛在國科會之下.
解嚴之後, 立法院開始監督國家預算, 很多奇怪的專案也就開始閃
躲, 立委關切要協助 地方XXX的 也就暗盤叢生. 不過, 學校的因為一
窩子人多, 立委也是有所顧忌, 所以也互不掀底.
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一個很實際的問題. 做研究要不要圖書儀器設備? 要不要支援的人
力? 要 ! 從那裡來 ? 還是當教師做研究的都該自備 ?
那麼國科會或教研人員是如何處理這種先有雞還是先有蛋的問題 ?
近幾年大學評鑑趨嚴, 有些人就指出教學設備與教學實驗室經費被挪到
教師個人研究室使用, 大學部被整個掏空. 研究支援人力都靠研究生,
所以都拼命擴張研究所. 那麼, 問題出在那裡 ?
在公務機關, 定酬的公務員如果有實施額外津貼的工作獎勵項目,
人事單位都發現那些正規該做的項目服務(routing work)都會被避之唯
恐不及, 大家都費盡心力要去做有額外津貼的事, 雖然正薪可能有 100
額外補助只有 5 , 但還是那個 5 的事會被當最優先, 這就是獎勵的誘
因, "多賺" 所造成的現象 ! 國科會就是那個賞教師們 5 個賞錢的超級
"領導" 單位 ! 這個賞錢當然也被在位者訂出不同的賞格與價碼 ! 因此
"本輕利多" 的評審項目會被暗藏在內 ! 這就導致所有國科會看重的都
會被學校(尤其是公立靠國家預算與學費定酬)拿來當成教師升等要件 !
所以就發生 5 元的事, 其實是拿 100 元的本來墊的.
何者對, 何者錯, 本來就是靠教師們 "宣揚" 出來的. "人不為己,
天誅地滅", 這就是大家都知道有某些事不太對, 但從來就更正不了的主
因 !
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與計劃不全然相關的硬體與額外的支援人力要從那裡來 ? 以往資深
的化學教師都會舉能吹玻璃的專技人員的重要, 因為新的化學構想與實
驗通常要用到奇形怪狀, 杯中有杯又有管的玻璃, 沒那種道具, 這類實驗
研究就免談.
當然, 如果有公司能供應, 靠訂製購買是最好的, 那就是養母牛還是買
奶粉的整體經濟問題. 但最後, 不管怎麼解決, 還是免不了要編經費 !
玻璃這種道具若沒有備份的撐著, 那實驗還要不要做 ?
替國科會做研究計劃可不可以拿成果換設備 ? 多數人顯然是想換額
外津貼而非儀器設備, 但靠設備做研究的怎麼辦 ? 還是說, 誰教你那麼
笨 ! 還真刀實槍做實驗做實作的 prototype ? 寫寫文章說說故事多好!
不想升等, 不要命了嗎 ?
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說一段跟研究設備有關的老故事.
幾十年前, M 君第一次被所長命令帶計劃書長途到國科會某副主委處報到.
副主委只看經費那一頁就問編列的那項設備有需要嗎 ? 這邊要求的是個軟
體開發項目, 要某個硬體卡是要幹嘛 ?! M 君告以實驗室極需要這個設備,
因為實驗室的發展系統已經很老舊, 希望新開發的這個系統軟體也能在新
的微處理器上使用.
副主委的答覆是某大研究所所長類似的計劃是 80 萬, 你要的計劃是 20
萬, 這項設備就佔了 16 萬. 沒有這, 計劃應該也能做所以不是很贊同.
M 君就問: 那麼可以不要這個錢, 不做這項計劃可以嗎 ? 副主委說這需要
大家一同來協力開發 ! 就是希望各校都要投入研究人力啊 !
既然國科會要指定做這個項目, 那麼工作者要求這個硬體設備的回報是不
應該的嗎 ? 國科會想要研發出這個軟體, 只給工作的學生工錢, 就保證
能做得出來想要的成果嗎 ? 那邊的大所長類似的項目就要 80 萬, 他是保
證研發出來嗎 ? 要這項設備的回報, 就是在鼓舞士氣, 又不是拿去分掉,
吃喝掉 ? 何況, 那個所就該給特別多經費嗎 ?
M 君回頭就要走人, 副主委馬上就把企劃處長叫來. 處長來的第一問
就是問明身份, 馬上質疑為何沒派教授來 ? M 君告以就是教授們都不想做
這個指定項目的計劃. 企劃處長縮著出名的脖子喃喃的唸著: 教授們怎麼
會不想做, 這種事怎麼有可能 ? 副主委跟處長兩人就盤問起 M 君來. 又
是學歷, 經歷, 來歷... M 君煩了就回一句: 拿民間的研究計劃都沒這麼
麻煩, 人家每年撥 100 萬下來, 還沒指定項目該做甚麼咧 !
副主委這就更要查明這是怎麼回事. 最後就說在美國, 有10分也要講成
12 分, 20 分. 他這邊歸國學人來訪的多得是, 著作清單旅履那個不亮麗 ?
來者都是有所需求, 都要給滿足一些. 像 M 君這樣, 有 10 分只說個 5 ,
6 分, 就難免會有失誤. 外國模式就是這樣, 就因為都說得 12 分, 就是要
打個 5, 6 折.
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國科會不就要的是 銀樣蠟槍頭 ? 但是那些需要設備, 想要替鄉里解決
一點點問題, 滿足國內鄉民一點點科技需求的又要如何是好 ? 還是別害人,
別笨啦 !
※ 編輯: ggg12345 來自: 140.115.4.12 (04/14 10:45)
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