[情報] 《社論》公務員汰劣非做不可

看板PublicServan (公職)作者envirelect (謙沖自牧)時間16年前 (2010/02/23 20:58)推噓4(4推 0噓 24→)

留言28則, 14人參與討論串1/1

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100223/128/20umo.html 春節年假結束，上班上學一切回歸正常，未來一年行政院將進行組織再造，全體公務員均負有活化政府功能的責任，公務體系的運作層層節制，這些年來高層公務主管換將有如走馬燈，負責執行面的中低階公務主管才是推動政府運作的關鍵；公務體系若不能由主管以身作責，擔負起督促及提振全單位工作士氣的任務，很難讓公務員死水活化，基層公務員必須面對各級主管嚴苛的考核。公務員太平日子過太久了，在失業率高居不下經濟景氣尚未恢復之際，行政效率不彰，引起不少民眾非議；「公務員沒有汰劣，有如一灘死水」，考試院長關中一席話引起公務體系震撼，但能否使公務員動起來，看來考驗不少。為了測試公務單位年終打出百分之三到五的丙等考績的可行性，考試院找了八個政府單位試辦，但是八個參與試辦單位中有七個打了敗仗，除了彰化市公所外，從中央部到鄉鎮公所都完成不了任務；還有機關表示，所屬員工寧可全員放棄優等，也不願意出現丙等考績；這幾個單位同事之間友誼篤厚，看來情意相挺義氣可嘉，實則是吃大鍋飯心態，大家一起混過日子。激勵公務員的方式甚多，但是對習於等因奉此無為度日，到了退休仍有可觀退休俸可領的「死水」公務員，就必須使出較激烈手段，才能促動工作活力；但是汰劣得有標準，於是銓敘部訂出考績打丙的方式來淘汰公務員，不過由考試院試辦提高公務員丙等考績人數的測試結果並不理想，可以看出阻力不小；理由其實很簡單，因為打考績的主管也是經由固定升遷模式升等的公務員，傳統考績制度已經樣版化，要改變並非易事。公務員成為「鐵飯碗」就是因為優劣不分良窳並存，沒有汰劣，就給了投機者找到生存空間；要當公務員並不容易，國家考試競爭激烈，能夠考取不是才子也是中上之資，但是公務員工作太穩，競爭力很快就消磨，即使是年輕人也受周遭環境影響迅速老化，不犯大錯，就可得甲等考績，年終獎金已經成為薪水一部分，只要當公務員時間夠久，還可以依年資升官；無所作為就可當主管，全體同仁都看在眼裡，整個單位工作文化與氛圍若此，主管要給下屬打出丙等考績，如何能下得了手。參與新制考績的試辦單位大都達不成任務，可以看出公務員們抵制丙等考績的情緒，因為只要這個考績辦法認真實施，不但公務員鐵飯碗出現裂痕，公務員的工作壓力也大增；為了延緩實施此一考績辦法，公務單位及某些學者專家會提出許多似是而非的理論，其中最有力的說辭，就是考績如果成為淘汰公務員的因素，公務主管可利用打考績來「公報私仇」，造成考績不公。這些對較嚴格考績的反對意見，如果能成為理由，那麼等於宣布已實施多年的公務員申訴制度或是各項補救措施，根本無效；而且淘汰制度一直都在國內外私人公司實施，而且能徹底執行的單位，績效最為卓越；目前銓敘部提出的考績辦法，較之私人企業寬鬆多矣，政府執行單位如有疑慮，不妨去向私人企業取經。其實政府單位實施考績制度，沒有「能不能」只有「為不為」的問題，考試院的考績試辦，成效並非為零，至少彰化市政府做到了，既然有單位可為，其他政府機構就沒有達不成任務的道理。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ※ 編輯: envirelect 來自: 211.74.135.132 (02/23 20:59)

推

altr

02/23 21:03, , 1^F

02/23 21:03, 1^F

推

skyleo

02/23 21:07, , 2^F

02/23 21:07, 2^F

→

aguey

02/23 21:07, , 3^F

02/23 21:07, 3^F