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[心得] 資位制與高普考的二三事

看板PublicServan (公職)作者 (睡貓)時間3年前 (2020/11/09 23:31), 3年前編輯推噓15(15推 0噓 96→)
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原發問在國考板被刪了，畢竟不符合「考試」的板旨，而是與錄取後選缺有關 這段時間下來對這個主題有點心得，無論是從同學朋友同事那邊聽來的或是自己問到的 總歸來說因為沒有一套完整的說明與資訊，導致各種以訛傳訛與莫名其妙的說法 僅在此分享所知資訊，也期待拋磚引玉後獲長官先進批評指教 -- ※快速指南：如何判斷臺鐵的高普考缺適不適合你 1.有無遷調需求？ 遷調需求不大，適合留在臺鐵 2.不追求陞遷，但是希望待遇提升幅度有一定水準 想承辦人做到老或是不特別追求升遷，但又想要每年薪水漸漸調升且不與外界差太多，適 合留臺鐵 3.不想直接服務民眾 臺鐵提的高普考缺幾乎都是內部管理與服務職，最多面對廠商。 (面對旅客的職缺都提鐵路特考去了) ※很不幸地臺鐵職缺不合你的需要但填到了，可以怎麼做？ 1.儘早找缺面試 高普考派代後3年內限制於交通部與所屬各機關轉調，3年後可轉調交通部與所屬以外機關 2.任用資格：任用法第18條 依據考試及格等級與類科，即具有相應之職系與職等任用資格，如有疑義可請銓敘部發書 函證明之。 例：普考人事行政及格→於臺鐵局內取得業務類員級資位→得憑考試及格證書應徵 委任3~5職等之人事行政職系職務。如開缺機關有疑義，可請銓敘部認定。 3.年資提敘：任用法第18條或二類人員轉任辦法 必備文件資料：考試及格證書、歷年考成通知書、服務證明書(含工作項目與佔比)、派令 4.面試錄取，「指名商調同意」，核發派令，赴任 上面這串也適用於填到不合需求的一般簡薦委職缺，沒佔到適合的缺不代表一定得重考， 何況重考上榜後能填的缺也不一定適合 -- 壹、資位制簡介 一、資位制是什麼？ 交通事業資位制，係依據「交通事業人員任用條例」任用之交通事業人員所適用人事制度 「交通事業人員任用條例」係依據「公務人員任用法」第33條所制定，適用於隸屬交通部 之事業機構人員。 由於交通部所屬事業機構陸續公司化或行政機關化，目前新進人員仍適用本條例之事業機 構僅剩交通部臺灣鐵路管理局及所屬機構。但過去具有資位的郵局、中華電信、港務、 公路總局留用人員仍繼續適用本條例直到離職/退休為止。 二、資位制特色 (一)橫向專業區分僅有業務類與技術類：類似簡薦委的「職門」 資位制的專業分工僅區分為業務類與技術類，不若簡薦委還有職系與職組的劃分。好處是 橫向遷調範圍大，例如資訊中心技術助理可以調機務處技術助理；缺點是專業分工不明顯 ，目前台鐵內部的解決方案是各處依鐵特類科用人，原則上不跨處調任。 (二)縱向資格區分僅有六資位，缺乏明確職責程度劃分 縱向資格由低至高區分為六個資位：士級、佐級、員級、高員級、副長級、長級 資位區分類似簡薦委的官等，現職人員內部升資位須通過升資考試或訓練，且需逐級提升 資位與職責程度沒有必然關聯，只影響可佔的職缺。有可能出現兩個人占相同職稱，卻因 資位不同導致待遇上限不同。或是兩個人職稱不同，但資位相同導致待遇差不多。 (三)適用之相關法制 交通事業人員身分是「公務員兼勞工」，屬於公務人員的一類(交通事業人員任用條例是公 務人員任用法的特別法)，絕大多數公務人員法制目前於交通事業人員均適用之，包括考試 法、陞遷法、保障法、退撫法、服務法、懲戒法、保險法、行政中立等。如有專屬交通事 業人員之相關法規優先適用，且性質與依據母法辦理之事項性質不完全相當，例如交通事 業人員考成條例；如無則回歸公務人員母法，且特別法規不得牴觸母法。 另因兼具勞工身分，交通事業人員之勞動條件等亦須遵循勞基法相關規定，亦得組織工會 等勞動團體。(所以沒有臺鐵局公務人員協會) 現行實務於公務員法與勞基法皆有規定的事項上，採最有利適用法，例如休假日數於任職 前5年依據勞基法計算，第6年起則改依據公務人員請假規則計算。 加班費計算與休息日出勤亦採勞基法計算，而不依加班費支給要點。 另外交通事業人員對顧客行使職權並非刑法上行使公權力，無刑法妨害公務等相關規定適 用。至於內部管理事項類似於行使公權力者，仍有刑法關於公務員犯罪之相關規定適用。 至於公務人員生活津貼，過去交通事業人員不適用，但今年2月以後經行政院核准，臺鐵局 人員除教育補助依子女就讀公立學校標準請領外，其餘均與一般公務人員無差異。 (公總、郵局、中華電及港務的留用資位人員不適用！) -- 貳、高普考與資位制 一、提缺、進用依據 交通事業機構將職缺提列高普考，主要依據是「交通事業機構得遴用高普初等考試或相當 之特種考試及格人員考試職系名稱表」：https://tinyurl.com/y5wc7ftk 臺鐵局的組織型態目前仍為機關，自得將職缺提列高普考。不過考慮交通事業機構業務性 質與行政機關差異，目前絕大多數職缺仍提列鐵特，實務上僅有廉政、人事常態性提列高 普考，會計則是提鐵特與高普均可，另有特定專業類科提列高普考，例如今年提了地政與 資訊處理。 二、高普考錄取人分配於交通事業機構人員之任用 目前初任於交通事業機構人員，均依據交通事業人員任用條例任用，參照遴用名稱表與考 試及格等級，取得相應之資位等級與類別。敘薪亦依據任用條例辦理。 任用後，後續各項法制之適用情形及權益與鐵特任用人員無差異。 -- 參、初任資位制與簡薦委制差異 一、薪水： 簡薦委制人員適用依據俸給法制定的公務人員俸表，視人員所具官等與職等，有不同的本 俸/年功俸/專業加給/主管加給支領數額。 臺鐵資位制人員則依據「交通事業人員資位職務薪給表」(臺灣鐵路管理局專用)，視人員 所具資位資格敘薪，至於折算金額與專業加給則參照「未實施用人費率交通事業機構職員 薪額及專業加給表」 營運獎金目前已依職務層次改為專業加給(二)，臺鐵官網看到的特考新人起薪是 本俸+專業加給+專業加給(二)的數額 整體來說，與一般領表一且無其他加給的同等級簡薦委人員相較，基本起薪差距如下： 高考三級進臺鐵，初任待遇45880元，比一般薦任6職等科員47630元少1750元 普考進臺鐵，初任待遇38190，比一般委任3職等辦事員37375元多815元；比權理4職等助理 員37615多575元 初考進臺鐵，初任待遇35865元，比委任1職等書記30235元多5630元 領不同專業加給表的人員，請自行計算差額 二、考績/考成效果 公務人員考績與交通事業人員考成在丙等與丁等效果相同 交通事業人員考成甲等/乙等均晉薪1級，除影響考成獎金外，只影響參加升資考/訓練資格 公務人員考績甲等/乙等亦晉薪1級，除了影響考成獎金、參加升官等資格外，還影響升職 等，升職等時間對初考人員影響最大，普考和高考人員有沒有如期升職等則差別有限。 三、調任 限制轉調屆滿後： 簡薦委人員可依據自己所具銓審有案職系，自由轉調至職組職系一覽表內同職組/同職系職 務，或是表內規定可單向調任之職系職務，俸級不變。 資位制人員可調任同類別之各類職務，薪級不變。 至於資位制轉簡薦委，或簡薦委轉資位制，都屬在不同任用法律體系間相互調任，因此都 需視前具年資與新職間是否工作性質相近且職責相當，決定得否提敘薪/俸級，都有可能產 生損失。 -- 肆、資位制與簡薦委制比較 簡薦委以領表一計算，資位制以加計專業加給二且無陞遷下計算，實領均不扣公保與退撫 一、資位制： 1.高員級無陞遷下薪點與實領薪資天花板較高 高員級初任30級320薪點，頂點10級630薪點，折算實領為45880~75965 高考三級薦任第六職等科員，初任本俸385俸點，頂點薦任七職等科員年功6級590俸點， 折算實領為47630~62640 如陞遷至薦任第八職等專員，頂點為年功6級630俸點，折算實領為68465 2.佐級薪資地板與天花板均較初考高 佐級初任42級200薪點，頂點21級430薪點，折算實領為35865~56020 初考委任一職等書記，初任本俸160俸點，頂點委任三職等書記年功8級415俸點。 折算實領為30235~46635。 但初考書記有較多陞遷為辦事員的機會，且不需通過升官等考試/訓練，這跟行政機關的職 稱數結構為紡錘型有關。 佐級想提升天花板，除了佔到升員級的職位(相對稀少)，還需通過升資考/升資訓練。 3.員級薪資地板與天花板均較普考高 員級初任38級240薪點，頂點17級490薪點，折算實領為38190~62880 普考委任三職等辦事員，初任本俸280俸點，頂點委任五職等辦事員年功10級520俸點 折算實領為37375~54950 4.請領休假補助費只要有休假即可，不必刷國旅卡 二、簡薦委： 1.高考三級/普考/初考達到俸點頂所需年終考績數較短 如升職等均無拖延： 高考三級初任薦任六職等升至薦七功六590點需12年，升至薦八功六630點需14年 高員至10級630點需20年 普考初任委任三職等升至委五功十530點需19年 員級至17級490點需21年 初考出任委任一職等升至委三功八415點需16年 佐級至21級430點需21年 2.高考三級薦任初任起薪較高 高員大約任職14年後底薪才超過薦任，這時薦任同仁最差也俸點頂每年考成+1個月了 3.可平行遷調機關/單位眾多 適用簡薦委制機關，只要符合職組職系與調任規定，均可以遷調且年資不損失 資位制目前僅剩臺鐵一家，如果局內無適合職缺只能向外找簡薦委機關/單位，且無法保證 俸級無損失。 -- 伍、相互轉調： 本節主要引用與補充https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1568374233.A.334.html 現職公務人員調任，休假年資、考績/考成年資均不中斷，但薪/俸級提敘需視情況而定 提敘薪/俸級的共同前提：「工作性質相近、職責程度相當、資格條件相當、成績優良」 常用文件包括原機關服務證明(需載明工作項目與佔比)、考績/考成通知書、任免派令、 考試及格證書 一、簡薦委調入資位制機關 1.原任交通行政機關 無論依據「交通事業人員與交通行政人員相互轉任資格及年資提敘辦法」或公務人員任用 法結果都差不多，在職務性質相近且職責程度相當下可提敘。 例1：高考三級資訊處理調入臺鐵局資訊中心任程式設計師→可提敘 例2：高考三級資訊處理調入臺鐵局運務處任科員→需審查是否與擬任職務性質相近 2.原任其他行政機關 僅能依據公務人員任用法第18條認定專長與是否可提敘，不過一般能通過面試、商調到這 關不會有太大問題。 二、資位制調入簡薦委機關 1.擬任於交通行政機關 (1)依據二類人員轉任辦法： 好處是資位制考成符合條件下可用於升職等，缺點是如果日後又調去非交通行政機關，需 再次審定資格與俸級，因為資位制考成結果不能用於一般機關的考績升職等。 (2)依據公務人員任用法第18條： 資位制考成不能升職等，故僅得於審查所定之職等本俸/年功俸範圍內提敘。 好處是審定後的俸級可以帶著在各行政機關間遊走，不必如二類辦法般需再次審定。 2.擬任於非交通行政機關 僅得依據任用法第18條審查得否提敘，其餘如上。 本節最容易用到的其實是政風人員，因為他們必須定期輪調，一旦從台鐵局外調至一般行 政機關，就需要辦改敘與提敘。但如果有一天又輪調回台鐵局，則可在原具的資位薪級範 圍內提敘。至於初任不在台鐵局的政風人員，則是適用簡薦委制，換個地方領表一。 -- 陸、待遇以外關於臺鐵局高普考缺的大小事 一、出勤班制： 臺鐵的高普考缺，一般都上常日班(0800~1700，搭配彈性上下班時間)，無須輪班 二、職缺所在地： 除了人事、政風可能派到全台各地分支機構，其他高普考缺一般都在局本部，臺北車站 3~6樓辦公室，多半沒有各地分支機構職缺可調動。 三、加班與加班費： 看職缺，不過一般都是補休，真要請錢也是依勞基法計算。 四、升資考試/訓練 =/= 升官等考試/訓練 對普考任用人員影響比較大，考試院不承認升資考試是「依法考試及格」。故如以升資考 試取得高員級任用資格者，僅得於調任交通行政機關時使用二類人員轉任辦法，承認具有 薦任級任用資格。 五、我想調去台鐵現場工作，可以嗎？ 可以，只要你的資位類別、等級與擬任職務需具資位類別、等級相當即可。 聽過的案例是人事室科員做到不想做了，出來當運務人員，還一路幹到二等站長級以上 不過走這條路會蠻辛苦的，因為錯過年輕時培養相關知識與經驗的黃金時期，要從頭來過 -- 以上，希望對未來各位(準)公務人員在看到台鐵職缺時有幫助 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.137.164.45 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1604935893.A.2AB.html ※ 編輯: sleepcat612 (223.137.164.45 臺灣), 11/09/2020 23:33:56
推
11/09 23:34, 3年前 , 1F
這篇要M
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推
11/09 23:43, 3年前 , 2F
感謝分享
11/09 23:43, 2F
推
11/09 23:44, 3年前 , 3F
資位制加班好像不會像高普那樣超過就貢獻給國家？
11/09 23:44, 3F
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11/09 23:45, 3年前 , 4F
正確說，是台鐵局員工適用勞基法，所以不會貢獻國家
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※ 編輯: sleepcat612 (223.137.164.45 臺灣), 11/09/2020 23:47:53
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11/10 00:06, 3年前 , 5F
好像還少提到危險津貼？
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推
11/10 00:06, 3年前 , 6F
https://reurl.cc/N6L8W9 不是只有經濟部有事業機構
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11/10 00:08, 3年前 , 7F
非常態性的津貼福利這邊就不提了，畢竟各方比較待遇
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11/10 00:08, 3年前 , 8F
多半是以可得資訊作比較。
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推
11/10 00:11, 3年前 , 9F
感謝分享 今日才去報到
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11/10 00:13, 3年前 , 10F
另外商調似乎也得找資格條件沒有限定“幾職等以上銓敘合
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格實授”的樣子？
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推
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推
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11/10 00:18, 3年前 , 13F
合格實授的問題請參考第伍點的原文，該條文並非為卡
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11/10 00:18, 3年前 , 14F
臺鐵人員而設，有疑問可以寫銓敘部部長信箱請該部認
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定是否具相當合格實授之標準。
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11/10 00:20, 3年前 , 16F
實務上我聽過有人拿著員級特考的資格商調去交通部某
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11/10 00:20, 3年前 , 17F
局擔任委任五職等組員，也聽過佐級特考資格商調去擔
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任委一書記。
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11/10 00:25, 3年前 , 19F
我以前的缺也曾經有佐級來應徵（委一權理委三），也過了
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，但最後沒去報到就是了，畢竟比佐級還屎。
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11/10 00:29, 3年前 , 21F
這是當然的，機關工作表面上比臺鐵現場好在見紅休和
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常日班，但實際運作常常是配合業務各種做功德
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11/10 00:32, 3年前 , 23F
我現在的缺過陣子也會開事求人，一樣是把銓敘跟合格實授
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11/10 00:32, 3年前 , 24F
的字樣拿掉，算是開了個門給以前台鐵同事了。
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推
11/10 03:55, 3年前 , 25F
感謝分享
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推
11/10 03:58, 3年前 , 26F
看過高考缺做工友工作的
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抱歉推錯篇
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推
11/10 04:23, 3年前 , 28F
關於初任薪資部分內文應該是用一般行政去比，技術類的
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11/10 04:23, 3年前 , 29F
差5000有上，其實差很多....
11/10 04:23, 29F
推
11/10 04:33, 3年前 , 30F
還有就是高普缺沒有大部分是常日班，完全是看工作性質
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，局本部可能是，但分發到相對主力部門，但很大的機會
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11/10 04:33, 3年前 , 32F
會搞大案子；分發到現場9成機會就乖乖輪吧！
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推
11/10 04:38, 3年前 , 33F
看起來原po還蠻能接受資位制的，不過100年的時候臺鐵
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11/10 04:38, 3年前 , 34F
流動率是23%，最近不知道有沒有好一點；若以我的想法
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11/10 04:38, 3年前 , 35F
，看看流動率才是最準的XD
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推
11/10 07:06, 3年前 , 36F
推 另外詢問目前路局的薪資結構還有包含營運獎金嗎?
11/10 07:06, 36F
推
11/10 07:30, 3年前 , 37F
這篇要M
11/10 07:30, 37F
推
11/10 07:38, 3年前 , 38F
分享的很好啊......
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還有 265 則推文
還有 2 段內文
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11/12 07:31, 3年前 , 304F
括退伍老兵與各種機構改組後留任人員安置，再兼辦一
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11/12 07:31, 3年前 , 305F
點觀光實務。軌道建設與監理在省政府時代是省府交通
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11/12 07:31, 3年前 , 306F
處，精省後回歸交通部現在又丟給從工程單位變身的鐵
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11/12 07:31, 3年前 , 307F
道局， 連這些歷史都不明白就夸夸而談臺鐵很廢很爛沒
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11/12 07:31, 3年前 , 308F
有政策規劃與管理能力，實在很好笑。
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11/12 07:34, 3年前 , 309F
至於資位制到底好不好，講實話沒人覺得好，但是改制
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11/12 07:34, 3年前 , 310F
困難，只能將就著用。用人政策主管機關和業務主管上
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11/12 07:34, 3年前 , 311F
級機關都不想動，初任公務人員只能自求多福。
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11/12 08:33, 3年前 , 312F
歷史不用明白啊，現況不就你說的，“臺鐵很廢”，至於
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11/12 08:33, 3年前 , 313F
所謂的政治規劃能力你也可以想成任何所謂的高階規劃能
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11/12 08:33, 3年前 , 314F
力，沒有夠強的領導層有什麼好談的；最後就是你自己也
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11/12 08:33, 3年前 , 315F
說的，資位制不好，將就著用，一攤死水，阿不就繼續廢
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11/12 08:33, 3年前 , 316F
下去XD
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11/12 08:53, 3年前 , 317F
樓上R大我已經說過了，不是每個人都有選擇，名次倒數
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11/12 08:53, 3年前 , 318F
妳有別人怎麼不填這個志願？你是鐵特的？你現在在資
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11/12 08:53, 3年前 , 319F
位制？你看起來很喜歡資位制啊？幹嘛不去？自己不是又
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11/12 08:53, 3年前 , 320F
要人家踩雷？如果你覺得這制度很好又走，不是都在打
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11/12 08:53, 3年前 , 321F
自己臉啊？有什麼資格質疑別人？
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11/12 09:03, 3年前 , 322F
樓上h大，之前也說過了，高普考有其他制度，那前提是
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11/12 09:03, 3年前 , 323F
你除了高普考沒有其他制度能考進來了，你已經在辦自己
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11/12 09:03, 3年前 , 324F
機關的考試了，辦考試不用預算嗎？國營事業那是兩碼子
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11/12 09:03, 3年前 , 325F
事，國營事業也沒拿來站高考的缺
11/12 09:03, 325F
推
11/12 09:15, 3年前 , 326F
k大說的真的很中肯，謝謝你站在當事人角度思考問題，
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11/12 09:15, 3年前 , 327F
制度的確有好壞。可是顯然多數人不能接受才逃脫。我
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11/12 09:15, 3年前 , 328F
很好奇樓上的各位有誰還在這體制之下工作的？
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11/12 10:12, 3年前 , 329F
國營事業以前也是有開高考缺，是後來聯招才沒從高考進
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11/12 10:12, 3年前 , 330F
用
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推
11/12 10:17, 3年前 , 331F
其實這篇本文的部分寫的蠻好的，只不過都避談技術類大
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11/12 10:17, 3年前 , 332F
部分適用的專業加給表都比他列的多蠻多的，淪為看起來
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11/12 10:17, 3年前 , 333F
偏向資位制；另外推文回文的部分，感覺是內部的大內宣
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11/12 10:17, 3年前 , 334F
，強調約70%的佐員級待遇比其他機關好，不過這樣不就
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11/12 10:17, 3年前 , 335F
是說另外30%的員高員待遇不是很好，這樣不就是變向說
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11/12 10:17, 3年前 , 336F
明資位制不宜留下高考人員XD
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11/12 10:40, 3年前 , 337F
因為沒人想當主管啊...話說我倒是對兩種制度沒啥想法...
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11/12 10:41, 3年前 , 338F
要是高考有開高雄電務段或潮州基地的缺，我也會填進去
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11/12 10:41, 3年前 , 339F
地點對我來說還是優先...
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推
11/12 20:53, 3年前 , 340F
技術類 佐級確實屌打初考普考
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推
11/12 21:04, 3年前 , 341F
我朋友說，他問是否可以提供中南部人站住宿舍，回應是
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11/12 21:04, 3年前 , 342F
要實訓完，合格實受，感覺是不是實受跑掉的前例太多了
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11/12 21:04, 3年前 , 343F
才這樣！哈哈
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