[情報] 大瘦身,政院三級機關279剩不到70個
看板PublicServan (公職)作者maersksea (平衡計分卡)時間16年前 (2010/06/07 09:43)推噓8(8推 0噓 15→)留言23則, 11人參與討論串1/4 (看更多)
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最近幾個月,研考會主委的辦公室,廿年來從沒這麼熱鬧過。政府組織改造工程啟動之後
,從部會正副首長,到署、局等機關,不斷登門爭取更多機關數和員額,研考會主委朱景
鵬只能「拿刀子、扮黑臉」。朱景鵬形容,為了完成政府塑身,這手術可說是「刀刀見骨
」。
根據時程表,組改進度「超前達標」。原訂於五月底完成的各機關組織調整規畫報
告,前行政院副院長朱立倫在辭職前一天五月十九日完成審定。接下來,就是在六月底、
七月底、八月底分三梯次,將各機關組織法草案送行政院審查,預計在十一月底完成審查
,函送立法院審議。
手術「刀刀見骨」 11月送立院
朱景鵬說,規畫報告完成審定,組改工程算是完成百分之九十,但接下來部會下屬
的三、四級機關配置,以及員額增減,卻是最困難的折衝角力。因為行政院組織法除了將
現行的卅七個部會,整併為廿九個;局、署等三級機關更將由目前的二百七十九個,大幅
縮減為七十個;加上必須預留未來政府功能成長空間,因此目前只能規畫設置五十到六十
個。
三級機關整併到不及目前的四分之一,不增設局、署已成鋼鐵原則。根據目前規畫
,有十九個部會不設三級機關,其他十個部會為了要爭取成立局、署,「幾乎每個部會都
以最大化原則提規畫」。
此外,業務單位,雖然沒有上限,但員額一樣有限制。因此分署、分局,或者司、
處,也是角力重點,各部會甚至動用立委幫忙,各出奇招。
以外交部為例,未來僅留下一個三級單位領務局,而目前十二個地域及業務司,未
來必須縮減為八個。外交部研設會多次討價還價,希望爭取更大空間,研考會忍不住拜託
:「不是外交休兵了,為何還要設這麼多業務司?」外交部回得更妙:「如果以後不休兵
了,就會需要更多人力。」
部會爭機關數 研考會扮黑臉
各部會美稱為「關切說明」的關說,讓朱景鵬有些難以招架,然而手持組改「手術
刀」的他,為了完成政府的「塑身手術」,也不得不「刀刀見血、刀刀見骨」。
朱景鵬說,政府部門的本位主義,是普遍存在的現象;但組改是為了提升政府效能
,不可能「一人一把號」。儘管過程是「含著眼淚,帶著微笑」,朱景鵬期許,在組改陸
續上軌道之後,希望能達成自民國一○一年起的三至五年內,政府效能和整體競爭力能夠
擠入全球前十名。
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