新聞分析》虎尾事件 冰山一角
■ 記者 王瑞堂
營業稅由地方稅改為國稅後，重新認定營業人查定營業費用標準等級引發補徵營業稅爭議
，應屬全國性問題，這次中區國稅局虎尾稽徵所成為新聞事件主角，只是反映整個事件的
一部分而已。
從國稅局的角度，如果不是因為其他壓力，有誰會想要去翻稅捐處時代的「舊帳」，向小
規模營業人追補營業稅，引起眾怒。
所以，國稅局官員碰到民眾抗議，都會搬出一大堆公文書，強調是依法行政，絕非故意找
麻煩。但是，被補徵營業稅的小規模商家，心裡應該都不會很舒服。明明以前稅捐處時代
可以，為什麼換了國稅局就要補稅。
換句話說，審計機關對營業稅收的新觀點，使國稅局第一線工作人員，在接手徵收營業稅
後，即面對須做出一些「徵績」的壓力，否則可能會影響升遷。
然而，審計機關人員畢竟不是站在第一線面對納稅人，營業稅也是在民國92年才改為國稅
局負責徵收; 以前的營業人查定營業費用標準等級則是依法令規定，參酌當時經濟發展情
形及按地段或行政區域擬定，再報財政部核備。
國稅局過去雖沒有親自面對營業人，如今卻要以「事後諸葛」重新認定核課標準，很容易
造成納稅人反彈的不滿心理。如果做法上能實地訪查了解，並廣泛蒐集營業人的意見及還
原當時經營情形及環境背景，從「同理心」出發，相關單位的爭議就會減少，即使有人想
從中造勢，也比較沒有空間。
【2004/08/30 經濟日報】
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