[新聞] 農保已虧1200億 還要放寬資格
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jun/19/today-life3.htm
農保已虧1200億 還要放寬資格
農勞保雙重福利 擬擴及非會員
〔記者鍾麗華／台北報導〕農保已虧損一千兩百億，農委會每年還要支出五百億的老農津
貼，但農委會最近打算放寬，在領取勞保老年給付後，也能享有農保資格，引起內政部與
受託管理的勞保局不滿，學者專家也批評，農委會高舉照顧農民的大帽子，實際圖利少數
人，此舉只會拖垮政府財政，讓農保虧損越來越不可收拾。
已領取勞保老年給付是否有農保資格？根據現行規定，僅農會會員可享此「雙重福利」，
但非農會會員須「未領有其他社會保險養老或老年給付者」才能加入農保；不過，農委會
卻在上月預告「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」，
希望擴及非會員；根據統計，非會員投保人佔半數以上。
社福團體抨 為選舉圖利少數人
勞保局表示，現行農會會員可享雙重投保優惠已很不公平，沒想到農委會又要擴大範圍，
如此將擴大財務虧損；勞保的老年給付已改為年金制，如果一方面領月退，還可以享有農
保，會形成社會保險制度的怪現象，「也不符社會公平正義」。
勞保局說，農保沒有投保年齡上限，投保人年齡偏高，也是造成虧損的原因之一，目前超
過百歲的投保者就高達五百多人；領有勞保老年給付加入者，可請領其中的喪葬與殘廢給
付，其中殘廢給付，包括老人的慢性病、中風、癌症等，最高可請領四十萬八千元。
社會福利總盟前秘書長、殘盟顧問王榮璋批評，農保的投保人許多根本不是農民，都市人
退休後，買一塊農地就可以加入農保，這已是公開的秘密，只有政府不知道；他也批評：
「政府不應該頂著照顧農民的大帽子，實際卻為了選舉、政治利益，而大開方便之門。」
照顧農民不是老農津貼、農保加碼就可解決，應增加農業基本產值，保障農民基本收入。
中正大學社會福利系助理教授傅從喜指出，農保最大的問題在於，保費收入與支出不成正
比，超低的保費變成誘因，卻也衍生道德風險；如果不符合公平正義的制度進一步擴張，
反而會讓人擔心社會保險體制更加紊亂。
農委會表示，因去年底農保條例修正，讓農暇打工者可加入勞保，既然可以加入勞保，當
然在領勞保老年給付後，農保資格也不會喪失，因此才做相關修正。而目前只在預告階段
，會參考各方意見。
農保月繳78元 假農民充斥
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jun/19/today-life3-2.htm
〔記者鍾麗華／台北報導〕雖然農保相關規定，實際從農才能加入農保，但目前農保的投
保人超過一百五十七萬人，而主計處統計的農業就業人口卻不到五十五萬人，兩者相差近
三倍，「假農民」氾濫，也造成農保開辦至今虧損超過一千兩百億元，是健保虧損的
四．五倍，這還不包括每年支付近五百億元的老農津貼。
農保投保人一個月只需繳七十八元，就可享有喪葬、殘障、生育給付，分別為十五萬三千
元、四十萬八千元與二萬零四百元；此外，享有的健保費每月僅二百八十七元，比失業勞
工還便宜，眷屬也可納保；六十五歲以上還有六千元的老農津貼，而領取老農津貼，農保
也不必退保，因此六十五到九十九歲的投保人還有七十六萬多人，超過百歲也有五百一十
三人。
買個一分地 連主婦也想農保
由於條件如此優厚，也造成「假農民」充斥，坊間就有教導加入農保的方法，強調只要花
錢買一分大小的山坡地，就可享受農保潛在兩百萬元的利益。而去年十月國民年金開辦後
，不少家庭主婦想「省荷包」，也紛紛詢問農保資格。
小寶貝媽媽就說，繳了二十年農保費加起來的錢還不到二萬元，卻可以領六千元的老農津
貼，而國民年金每月即便最低需繳三百多元保費，繳二十年後，領的也沒有老農津貼多。
勞保局也坦承，現行法規對實際從農認定寬鬆，立法院預算中心去年曾要求提高投保門檻
，以減少假農民現象，降低農保虧損，不過，現行農保主管機關是內政部、資格認定是農
委會，多頭馬車，體制混亂。
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