[心得] 川普真正想解決的是什麼問題?
個人淺見,寫在4/9關稅實施之前,留做對照
‧ 川普想解決什麼問題?
1.美國財政困境:美國債務高達36萬億,利息支出達1.1萬億 (聯邦政府收入4.9萬億)。
2.製造業出口疲弱:美元作為國際貨幣儲備有剛性需求,無法透過貿易逆差自然貶值。
‧ 為什麼美國會有這兩個問題?
這是圍繞在美元霸權產生的循環狀況,美元作為國際貨幣的儲備,在金融市場上有剛性需求
,各種原物料和貿易標準也是透過美元結算,使得全球都傾向持有美元做外匯存底。因此,
美元無法因貿易逆差導致貶值(通常當進口 > 出口時,需要從其他國家購買商品,會增加對
外幣的需求,進而降低本國貨幣的價值),美元強勢,國內製造業出口的競爭力就會越來越
弱,美國本身就屬於高生產成本的已開發國家,出口越弱則貿易逆差就越大,形成一個循環
。
而貿易逆差越大,國家所積欠的外債就會增加,各國政府和機構將賺到的美元投入美國金融
資產,美國則藉由強勢的貨幣信用享受著低利率的借貸融資,透過高附加價值的產業輸出(
科技、金融、社群媒體、影視娛樂等)穩定創造經濟成長,於是美元更強勢,國外商品更便
宜所以消費力又更強了,也讓全世界更願意投資美國,讓美元再回流循環。
這樣的雙面循環,既帶來美元儲備貨幣的優勢,也隱含著金融危機的風險,若國債上限高到
美國承受不了利息支出,就會造成政府巨大的財政壓力。
1.現代版的特里芬難題
特里芬難題指的是,一個國家的貨幣如果成為全球儲備貨幣,它將無法同時滿足國內經濟需
求與全球流動性需求。儲備貨幣的需求使得該國需要長期出現貿易逆差或資本外流,但龐大
的貿易赤字會削弱該國的經濟基本面,增加債務風險。若全球對該貨幣的信心動搖,將可能
引發金融危機。
2.製造業和國防空洞化
由於美國高成本的生產模式,全球化進程將生產轉移至低人力成本的亞洲國家,留在美國本
土的則是金融業、服務業及最頂端的跨國科技巨頭。川普的商務部長盧特尼克指出「如果美
國失去晶片、汽車、鋼鋁等關鍵產業,將無法在戰爭中防衛自己。」因此,川普強調將關鍵
製造業帶回美國,避免依賴外國供應鏈,即使那是盟友。
3.疫情期間失控的國債
自2008年金融危機以來,美國透過量化寬鬆(QE)政策將大量資金注入市場,並享有全球印
鈔權。然而,在川普1.0、拜登任內遭遇的covid疫情及復甦下的紓困刺激,八年之間新增了
超過14萬億的國債,各國股市屢創新高,而美債則在2011曾遭標準普爾降評至AA+,2023年也
遭惠譽降評至AA+,但上至政府下至一般民眾,似乎都對此視而不見,猶如千萬別抬頭的劇情
,於是國會每年通過提高債務上限成為常態,今年可能也將不例外。
4.實體經濟隱憂與失衡
美國過度依賴金融與服務業,忽略了實體經濟的競爭力基本面,也使本國人力資源有著極端
落差,且由於跨國科技公司壟斷了全球供應鏈的產能和獲利,導致財富集中在少數頂端人才
手中,加劇了貧富不均和階級分化。
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‧ 美國人不買國外商品就能解決問題嗎?
在全球化分工的背景下,許多產品即使是美國品牌,也往往是在中國、越南或墨西哥等地生
產,且國外的商品價格便宜,市場自己會調節,一旦限制進口或課徵關稅,或將製造業回流
美國,成本將大幅上升,物價上漲將導致民眾不滿。
而前述提到「輸出美元」是全球經貿體系的基礎,各國都有一定程度存美元、買美債、用美
元交易,全球對美元的需求是維繫美國貿易赤字的基礎,若美國不再購買外國商品,整個經
濟體系可能會崩潰。美國的貿易逆差不是單純的消費行為,而是全球美元體系的基礎,川普
想打破這個結構,要從全球角度重新建立貨幣、貿易、產業平衡,不能靠美國單方面「少買
一點」就解決。
https://i.imgur.com/AceBWl4.jpeg

‧ 川普要如何解決債務和製造業的問題?
他的答案是「開源節流」,透過DOGE削減政府支出,然後向外國「要錢」。
白宮經濟顧問委員會主席米倫 4/7 演說提到「美國為自由世界提供地緣政治和貿易體系的保
護傘,而其他國家若想持續從中獲益,可以接受美國對其出口商品徵收關稅,且不進行報復
;其次,停止不公平且有害的貿易行為,並開放市場向美國採購;第三,增加國防支出並向
美國採購軍備;第四,增加對美國投資並設廠;最後,直接捐款給美國財政部。」
儘管川普削減政府支出,美國財政仍存在長期的失衡問題,尤其是社會福利和全球國防支出
,沒有人想做砍福利的壞人,且貧富嚴重不均,這些共同締造了結構性國病。
我們必須清楚川普想要什麼,才有辦法和他談判,在達成目標之前他不會轉彎。越南已經證
明了減免關稅和貿易障礙非其所欲,反而嚐得了關稅的勒索甜頭。
或許創造衰退迫使聯準會降息減緩利息壓力,作為副作用可能也並無不可。就怕川普不只是
想要討錢,而是欲重建全球經貿制度,走向多極經濟體系,卸下美元霸權的負擔;或乾脆賴
帳提議將各國持有的美債轉換為無息長債,那都會是無法預測的結果,而留給川普的民意支
持時間恐怕相當有限。
註:美國政府在2025年必須為到期國債再融資9.2兆美元,其中約6.5兆美元將於6月到期。
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