[新聞] 台北都更如牛步原因曝光 業者怨「大都更時代」淪口號
台北都更如牛步原因曝光 業者怨「大都更時代」淪口號
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https://www.chinatimes.com/realtimenews/20241120000978-260410
內文：
台北市每10間房子就有7間是屋齡超過30年的老屋，地方首長年年高喊「加速都更」，不
過多位都更建商向CTWANT記者表示，一個都更案平均得走上十年，根本仍停留在牛步化，
尤其「地方政府行政流程的官僚與傲慢，補件內容不一次告知，文書往返曠日廢時」「非
得等同意戶都搬出再花1、2年時間協調釘子戶。」台北市都更學會理事彭彥祥則點出，都
更處長期人力不足，建議盡速擴大編制，提高審查效率。
「台北市貴為首善之都，應該扮演全國都更推動的領頭羊，但遺憾的是，受限於過去諸多
都更訴訟案例的包袱，無法大破大立提升都更效率，官僚體系下的包袱與心態，即便每屆
市長信誓旦旦宣示都更政策，但民間感受到的行政作業牛步化都在扯後腿。」一名北市都
更建商總座如積怨已久向CTWANT記者控訴。
他舉例，一個都更案整合達8成後，將舉辦事業計畫公聽會、擬具都市更新事業計畫申請
報核約1個月，完成報核還要經過公告和公開展覽30天，再進入審議會審議，「但北市都
更案，都市更新事業計畫送件後等承辦人員審查都超過2、3個月，開公聽會也要2、3個月
，鮮少有案件半年可以完成公開展覽，速度相當緩慢，尤其事業計畫小到寫錯1個字就退
補件，需要補件的地方也不一次點出，讓業者一直來來往往做文書作業」，該業者懷疑承
辦人員只要來不及處理，就用技術性退件來拉長時間。
台北市都更學會理事彭彥祥就點出都更處問題出在長期人力不足，案件多到承辦人員審不
完，壓力大，也容易捲入建商與地主的合建官司中，而這些人因為了解審查標準，經常被
民間單位挖角，導致流動率高的惡性循環，都更處擴大編制、有效招募和減少離職率，對
提升民間都更效率有很大幫助。
另一業者反映攏長的作業流程還包括「釘子戶的協調與強拆」，他說，依目前流程，等拆
照、建照下來，所有同意戶都搬走，政府才願意介入協調釘子戶，然後再花上1、2年時間
跟釘子戶溝通協調，才會走上強拆，而這段時間，所有同意戶都在外租房乾等，拖到最後
搬出去的同意戶也受不了，向建商表示「多分給他們都不計較，只希望趕快動工」，這不
是讓釘子戶更有恃無恐？
對此，北市都更處官員回應，實施者須依北市代拆辦法完成2次私調並領得拆建照後得向
該處提出代拆申請，都更處會再啟動2次公調，以進行後續代拆作業。在申請代拆前，溝
通協調之責任與義務在於實施者，政府公權力的介入是最後不得不的手段，動用上需要相
當謹慎細膩真誠磋商兼顧程序正義，在實施者與不同意戶窮盡可能仍難以達成共識下，公
部門始依法執行公權力。
台北市不動產開發公會理事長陳勝宏認為，目前的都更程序確實麻煩、時間很長，都更案
從整合到完工平均10年跑不掉，真的很久，手續繁雜浪費人力成本、冗長時間墊高資金成
本，房價降不下來，整合與行政作業流程也是原因之一。
對於都更不合理規範，業者也反映，北市儘管地政局認定是合法建築，建管處則認為一定
要有使用執照才能申請合法建築物8%的容積獎勵，但大同、萬華區許多老房子因早年法規
未完善，很多沒領有使照，應予以放寬認定。
都更諮商師與危老推動師雙證照的北市西新里里長胡家瑒則反映，北市7599公辦都更專案
，必須為公劃更新區域內才符合申請條件，但90%以上地區都不在劃定內，都更處只會要
住戶自己去申請劃定，沒有任何協助與配套；且各階段整合等待時間約只有2個月，超過
時間就宣告失敗，2年內不得再申請，時間實在太短，完全跟現實面脫節，應視同意比例
適度給與緩衝。
彭彥祥則建議，前期整合效力的提升才是加速都更的關鍵，之前市府大力培訓都更危老推
動師，卻因長期沒有很好的被善用，人才流失，建議市府在舉辦社區說明會的法宣團隊和
北市住都中心整合團隊，可以多招標不同團隊同步推展，提升都更推廣和整合量能，大都
更時代才會到來。
心得：
台北目前都更還是慢，難道30年後只能像帥過頭說的遷都了嗎？
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