Re: [分享] 關於教師執行校外導護(管制用路人行止)已刪文

看板Teacher (教師)作者ottokang (貓貓的大玩偶)時間11年前 (2014/09/17 00:09)推噓2(2推 0噓 7→)

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整理了一下這兩天的討論，參酌了部份意見，再補充一些，算是寫個總結版首先講最重要的2點： 1. 教師沒有擔任導護工作的義務 2. 教師指揮交通是違法的，不符合交通管理處罰條例的規範所以各校如果有說導護是義務、或者請你去做指揮交通的動作（例如在沒號誌的地方擋住車子，讓學童先走）你去抗議、不執行，絕對是沒問題的，也請學校不要讓老師陷入違法的境地但是下面常見的概念，卻是有問題的 1. 老師沒有交通指揮權，所以不能導護我列舉幾個有關導護的法令：法令名稱：交通管理處罰條例內容字句：違規停車或搶越行人穿越道，經各級學校交通服務隊現場導護人員簽證檢舉法令名稱：新北市立高級中等以下學校學生家長會設置要點內容字句：協助學校募集學生家長或社區人士成立志工服務隊，協助交通導護法令名稱：加強國民中學技藝教育辦法內容字句：在校外上課時應指派導師或帶隊教師配合職業科目教師注意導護法令名稱：學校及社會交通安全教育執行作業要點內容字句：運用社會資源，協助交通安全教育之推行及學生路隊之導護法令名稱：教育部教育服務役役男專業訓練實施計畫內容字句：一般役男（含國民小學教師證、特教證者）以傳授國中小學生導護工作、校園安全防護與通報及警棍術等課程為主法令名稱：臺中市各級學校交通導護志工隊設置要點法令名稱：臺北市國民小學交通導護志工隊作業要點法令名稱：臺北市公私立中小學推行守望相助實施要點研擬具體計畫，分配工作，邀請社區家長參與導護，及校外生活巡察工作法令名稱：高雄市國民小學辦理假期學藝活動實施要點：內容字句：各校於假期辦理學藝活動，學童上下學安全，訓導處應妥為規劃，由活動營指導教師調配擔任導護工作法令名稱：高雄市政府優良職業汽車駕駛人選拔作業實施要點內容字句：本府暨所屬學校導護義工法令名稱：嘉義市國民小學辦理兒童課後照顧服務補充規定：內容字句：參加本服務學生放學時，學校應安排導護人員，維護學生通過交通崗之安全，得商請家長共同維護學生放學之安全法令名稱：桃園縣辦理公立幼稚園課後留園服務實施要點：內容字句：各園應安排導護人員維護參加本服務之幼生放學安全事宜法令名稱：臺東縣國民小學辦理學童課餘活動實施要點：內容字句：活動期間應安排導護人員，以維護校園安全及學童安全這些法令允許志工、替代役、家長等平民老百姓可以做導護工作但是老師卻說我不是交警，所以不能做導護難道上述這些人就有權力執行導護工作？參考我前面依法行政的消極概念，老師導護學生交通安全，是合法的請注意，這邊的導護是指交通由號誌指揮，老師僅作保護動作請不要把導護工作跟指揮交通混為一談 2. 導護不適用國賠只要訂在聘約，依教師法第17條就屬於教師義務，符合依法行政原則。而且教育部也明說了，只要學校認定屬於職權範圍（定在聘約不就是白紙黑字的職權）老師的導護工作，當然有國家賠償法的適用。 3. 導護是屬於教學無關之工作前面教育部的函釋說明了，要能夠明確指陳全然與教學無關請注意這個"明確"的概念，效力是很強的如果要不執行導護，就請教育部函釋導護工作與教學全然無關是最有效的聘約就算寫了，直接失效，因為違反了教師法但是你確定要教育部玩這個解釋嗎？ 4. 導護工作違反了民法247-1，定型化契約「顯失公平」的條款 plancklin 提到的民法247-1：http://goo.gl/LURPLz 契約本來就不能抵觸法律的強制規定，這是基本法理。如果你認為導護工作就是屬於老師依法不能做的強制規定那麼引用基本法理即可，我是列出上面的法令依據，說明路人甲乙丙丁導護都不違法但是老師導護違法的法令在那？（還是再提醒，不要混淆導護跟交通指揮的概念）至於民法第247-1，是指「合法」但「顯失公平」的情況下，才有適用這一條的可能在教育部說各學校可以就導護工作透過校務會議協商的情況下，老師領同樣的薪水被要求做導護，這種喪權辱國的合約，僅僅「經過衡量之後不公平」還不夠還必須「顯失公平」。這個顯然，在法律上就是要像岳飛在背上刺盡忠報國一樣明顯如果老師被要求每天站導護2小時，沒有補休、沒有加班費這要拼顯失公平，聘約無效，我想很有機會但是多數學校的導護輪值方式會符合「顯失公平」的要件嗎？我請教的法律人士他看不出來，如果各位有辦法說導護輪值「顯失公平」也歡迎提出論點最終，我個人認為導護不適合給老師站，老師去照顧學生可以發揮更多說白一點，站導護的時間拿來練球隊都比站導護有價值如果要說通過校務會議，或是寫在聘約的導護工作是違法的，所以完全不執行導護不好意思，這我不認同，因為法條並沒有支持這樣的說法而且寫在聘約的導護，是有強致力的，是老師的義務但是你確定要跟教師法對抗聘約是義務這條嗎？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.42.134.210 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Teacher/M.1410883771.A.42C.html

推

slashlin

09/17 07:43, , 1^F

09/17 07:43, 1^F

→

plancklin

09/17 13:04, , 2^F

09/17 13:04, 2^F

對啊，但是無效在那？

推

Atropos0723

09/18 10:08, , 3^F